在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )上的講話(huà)
（2020年11月12日）
習近平
女士們，先生們，同志們：
30年前，國際形勢風(fēng)云變幻，國內改革風(fēng)起云涌，黨中央全面研判國際國內大勢，統籌把握改革發(fā)展大局，作出了開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策，掀開(kāi)了我國改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。
今天，我們在這里隆重集會(huì )，慶祝浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年，就是要回顧歷史、展望未來(lái)，支持浦東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中銳意進(jìn)取，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，為實(shí)現全面建設社會(huì )主義現代化國家的奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻！
首先，我代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向上海廣大干部群眾，致以熱烈的祝賀和誠摯的問(wèn)候！向所有關(guān)心、支持、參與浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的港澳臺同胞、海外僑胞和各國人士，表示衷心的感謝！
女士們、先生們、同志們！
黨中央對浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放高度重視、寄予厚望。鄧小平同志親自倡導，指出“開(kāi)發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了，不只是浦東的問(wèn)題，是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(cháng)江三角洲和長(cháng)江流域的問(wèn)題”，要求“抓緊浦東開(kāi)發(fā)，不要動(dòng)搖，一直到建成”。
黨的十四大強調，以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(cháng)江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿易中心之一，帶動(dòng)長(cháng)江三角洲和整個(gè)長(cháng)江流域地區經(jīng)濟的新飛躍。黨的十五大、十六大、十七大都要求浦東在擴大開(kāi)放、自主創(chuàng )新等方面走在前列。
進(jìn)入新時(shí)代，黨的十八大、十九大繼續對浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出明確要求，黨中央把首個(gè)自由貿易試驗區、首批綜合性國家科學(xué)中心等一系列國家戰略任務(wù)放在浦東，推動(dòng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷展現新氣象。
30年來(lái)，浦東創(chuàng )造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署，取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展，生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬(wàn)億元，財政總收入從開(kāi)發(fā)開(kāi)放初期的11億元增加到2019年的逾4000億元，浦東以全國1/8000的面積創(chuàng )造了全國1/80的國內生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額。改革開(kāi)放走在全國前列，誕生了第一個(gè)金融貿易區、第一個(gè)保稅區、第一個(gè)自由貿易試驗區及臨港新片區、第一家外商獨資貿易公司等一系列“全國第一”。核心競爭力大幅度增強，基本形成以現代服務(wù)業(yè)為主體、戰略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系，承載了上海國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創(chuàng )新中心建設的重要功能。人民生活水平整體性躍升，2019年城鄉居民人均可支配收入達到71647元，人均預期壽命從1993年的76.10歲提高到84.46歲，城鎮人均住房建筑面積從1993年的15平方米提高到42平方米。
30年披荊斬棘，30載雨雪風(fēng)霜。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，浦東已經(jīng)從過(guò)去以農業(yè)為主的區域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進(jìn)的現代化新城，可謂是滄桑巨變。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年取得的顯著(zhù)成就，為中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現實(shí)明證，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照！
實(shí)踐充分證明，黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略是完全正確的；改革開(kāi)放是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路；改革發(fā)展必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)！
女士們、先生們、同志們！
從現在起到本世紀中葉，是我國全面建成社會(huì )主義現代化強國的30年。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調整，不穩定不確定因素明顯增多，今后一個(gè)時(shí)期我們將面對更為復雜多變的外部環(huán)境。越是面對挑戰，我們越是要遵循歷史前進(jìn)邏輯、順應時(shí)代發(fā)展潮流、呼應人民群眾期待，在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展。
新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局中加以謀劃，放在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。
黨中央正在研究制定《關(guān)于支持浦東新區高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的意見(jiàn)》，將賦予浦東新區改革開(kāi)放新的重大任務(wù)。浦東要抓住機遇、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、全面建設社會(huì )主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
第一，全力做強創(chuàng )新引擎，打造自主創(chuàng )新新高地。科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)國家前途命運，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)人民幸福安康。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強基礎研究和應用基礎研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為確保全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定多作新貢獻。
浦東要在基礎科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng )新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新策源功能。要優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，疏通基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車(chē)道。要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)，加快在集成電路、生物醫藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。要深化科技創(chuàng )新體制改革，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，同長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)集群加強分工協(xié)作，突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國標準。要積極參與、牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，開(kāi)展全球科技協(xié)同創(chuàng )新。
第二，加強改革系統集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。改革開(kāi)放是當代中國最顯著(zhù)的特征。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我們聚焦深層次體制機制障礙，推出一系列重大改革，打通理順許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，很多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。隨著(zhù)我國邁入新發(fā)展階段，要聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。
浦東要在改革系統集成協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗。要探索開(kāi)展綜合性改革試點(diǎn)，統籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，從事物發(fā)展的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來(lái)謀劃設計改革，加強重大制度創(chuàng )新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
第三，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng )國際合作和競爭新優(yōu)勢。對外開(kāi)放是我國的基本國策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。當今時(shí)代，任何關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設的想法，任何拒人于千里之外的做法，任何搞唯我獨尊、贏(yíng)者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動(dòng)的！當前，經(jīng)濟全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會(huì )退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開(kāi)放合作仍然是歷史潮流，互利共贏(yíng)依然是人心所向。要敞開(kāi)大門(mén)歡迎各國分享中國發(fā)展機遇，積極參與全球經(jīng)濟治理。凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業(yè)，我們都要積極開(kāi)展合作。
浦東要著(zhù)力推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區作用，對標最高標準、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現突破。要加快同長(cháng)三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。要率先實(shí)行更加開(kāi)放更加便利的人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才和團隊特別是青年才俊。
第四，增強全球資源配置能力，服務(wù)構建新發(fā)展格局。我說(shuō)過(guò)，中國經(jīng)濟是一片大海，我還要說(shuō)世界經(jīng)濟也是一片大海。世界大海大洋都是相通的，任何人企圖人為阻礙世界大海大洋相通，都只能是一種不自量力的幻想！加快構建新發(fā)展格局，要更好統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強資源配置能力，提高對資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。
浦東要努力成為國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接，在長(cháng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。要完善金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機構體系、基礎設施體系，支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務(wù)，建設國際金融資產(chǎn)交易平臺，提升重要大宗商品的價(jià)格影響力，更好服務(wù)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。要發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟，統籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈的重要樞紐。
第五，提高城市治理現代化水平，開(kāi)創(chuàng )人民城市建設新局面。人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。要堅持廣大人民群眾在城市建設和發(fā)展中的主體地位，探索具有中國特色、體現時(shí)代特征、彰顯我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢的超大城市發(fā)展之路。要提高城市治理水平，推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng )新，加快建設智慧城市，率先構建經(jīng)濟治理、社會(huì )治理、城市治理統籌推進(jìn)和有機銜接的治理體系。
推進(jìn)城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。要構建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。要把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過(guò)程各環(huán)節，把健全公共衛生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環(huán)，著(zhù)力完善重大疫情防控體制機制，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。
中央和國家有關(guān)部門(mén)要站在全局高度、聚焦國家戰略，會(huì )同上海市做好頂層設計，積極研究制定支持浦東高水平改革開(kāi)放的具體舉措，共同推動(dòng)各項政策落地見(jiàn)效。
女士們、先生們、同志們！
明年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。上海是中國共產(chǎn)黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷提升黨的建設質(zhì)量和水平，確保改革開(kāi)放正確方向。廣大黨員、干部要勇于擔當、敢為先鋒，奮力創(chuàng )造新時(shí)代新奇跡。
女士們、先生們、同志們！
“裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看。”上海是一座光榮的城市，是一個(gè)不斷見(jiàn)證奇跡的地方。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴大開(kāi)放之路，是一條打破常規、創(chuàng )新突破之路。展望未來(lái)，我們完全有理由相信，在新時(shí)代中國發(fā)展的壯闊征程上，上海一定能創(chuàng )造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現出建設社會(huì )主義現代化國家的新氣象！
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