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理論評述

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扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代新征程機構編制工作高質(zhì)量發(fā)展

信息來(lái)源:求是 發(fā)布日期:2023-12-16

習近平總書(shū)記在二十屆中央機構編制委員會(huì )第一次會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà),站在全局和戰略的高度,系統總結新時(shí)代機構編制工作的重大成就和寶貴經(jīng)驗,深刻闡明機構編制工作在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中的職責定位和使命任務(wù),明確提出機構編制工作高質(zhì)量發(fā)展的重要原則、重要要求和重要部署。習近平總書(shū)記重要講話(huà)深化了我們黨對機構編制工作的規律性認識,是指引機構編制工作守正創(chuàng )新、砥礪奮進(jìn)的綱領(lǐng)性文獻。各級機構編制部門(mén)要把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,堅持不懈把“兩個(gè)維護”體現到高質(zhì)量推進(jìn)機構編制工作各方面全過(guò)程。

一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于機構編制工作的重要論述,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央精神上來(lái)

旗幟引領(lǐng)方向,使命凝聚力量。習近平總書(shū)記在二十屆中央編委第一次會(huì )議上的重要講話(huà)內涵豐富、思想深邃,具有很強的政治性、思想性、指導性和針對性,是做好新時(shí)代機構編制工作的根本遵循和行動(dòng)指南。新征程上推動(dòng)機構編制工作高質(zhì)量發(fā)展,最緊要的是把習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神領(lǐng)會(huì )透、把握準、落實(shí)好。

深刻領(lǐng)會(huì )黨中央對機構編制工作集中統一領(lǐng)導的根本政治要求,著(zhù)力增強政治自覺(jué)。習近平總書(shū)記強調,機構編制是重要政治資源、執政資源,機構編制工作是加強黨的長(cháng)期執政能力和國家政權建設的重要工作,必須堅持黨中央對機構編制工作的集中統一領(lǐng)導。這是機構編制工作堅定正確政治方向的內在要求和根本保證,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)機構編制重大工作,特別是黨的十九大以來(lái),黨中央調整優(yōu)化各級編委領(lǐng)導體制和編辦管理體制,從根本上加強黨中央對機構編制工作的集中統一領(lǐng)導。黨對重大工作領(lǐng)導的體制機制不斷健全,黨的全面領(lǐng)導有力落實(shí);黨和國家機構改革持續深化,機構職能體系實(shí)現系統性整體性重構;重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項體制改革深入推進(jìn),制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙進(jìn)一步破除;機構編制資源配置持續優(yōu)化,有力保障國家重大戰略需求;機構編制法治建設加快推進(jìn),科學(xué)化規范化法治化水平進(jìn)一步提升。新時(shí)代機構編制工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于有習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。要深刻把握機構編制工作的鮮明政治屬性,堅決落實(shí)黨中央對機構編制工作集中統一領(lǐng)導這一根本政治要求,機構編制和機構改革重大事項必須報黨中央及中央編委批準。

根據2023年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》,國家數據局負責協(xié)調推進(jìn)數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用,統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設等。圖為2023年10月25日,市民從剛揭牌的國家數據局前經(jīng)過(guò)。

深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代機構編制工作“八個(gè)必須堅持”的豐富內涵和實(shí)踐要求,著(zhù)力把握精神實(shí)質(zhì)。習近平總書(shū)記強調,必須堅持黨中央對機構編制工作的集中統一領(lǐng)導,必須堅持把加強黨的全面領(lǐng)導作為首要政治任務(wù),必須堅持以人民為中心的工作導向,必須堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則,必須堅持把機構改革作為重點(diǎn),必須堅持“瘦身”和“健身”相結合,必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,必須堅持推進(jìn)機構編制法定化。這“八個(gè)必須堅持”,是習近平總書(shū)記關(guān)于機構編制工作重要論述的集中體現,是對黨的十八大以來(lái)機構編制工作寶貴經(jīng)驗和規律性認識的系統總結,是做好新時(shí)代機構編制工作必須長(cháng)期堅持的重要原則。實(shí)踐證明,只要認真貫徹這“八個(gè)必須堅持”,機構編制工作就能很好體現黨中央要求,符合客觀(guān)實(shí)際,順應人民群眾期待。要深刻領(lǐng)會(huì )這“八個(gè)必須堅持”蘊含的重大理論創(chuàng )新、豐富科學(xué)內涵、鮮明實(shí)踐要求,長(cháng)期堅持并貫徹落實(shí)到機構職能體系建設、機構改革、機構編制資源配置等各項工作中。

深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代機構編制工作“三個(gè)方面重要要求”和“四個(gè)方面重要部署”的政治方向和政治責任,著(zhù)力強化使命擔當。習近平總書(shū)記強調,要堅持黨中央對機構編制工作的集中統一領(lǐng)導,堅持把加強黨的全面領(lǐng)導作為新時(shí)代機構編制工作的主題主線(xiàn),堅持把健全與中國式現代化相適應的機構職能體系和體制機制作為新時(shí)代機構編制工作的中心任務(wù)。總書(shū)記指出,做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的機構編制工作,要加強頂層設計和整體謀劃,要把服務(wù)保障國家重大戰略和重點(diǎn)工作擺在突出位置,要樹(shù)立機構編制工作鮮明基層導向,要堅持科學(xué)規范從嚴管理。這“三個(gè)方面重要要求”和“四個(gè)方面重要部署”,明確了新時(shí)代機構編制工作必須堅持的政治方向、必須擔負的政治責任、必須履行的職責使命,是推進(jìn)新時(shí)代機構編制工作高質(zhì)量發(fā)展的總遵循。要堅定不移堅持黨中央對機構編制工作的集中統一領(lǐng)導,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于機構編制工作的決策部署,做到習近平總書(shū)記和黨中央的“指揮棒”指向哪里,改革重點(diǎn)就放到哪里,機構編制資源就保障到哪里。堅定不移堅持以加強黨的全面領(lǐng)導這個(gè)主題主線(xiàn)來(lái)謀劃部署推動(dòng)機構編制各項工作,無(wú)論是推進(jìn)機構改革,深化專(zhuān)項體制機制改革,還是配置機構編制資源,首先都要考慮是否有利于加強黨的領(lǐng)導,是否有利于鞏固黨的長(cháng)期執政地位,是否有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。堅定不移把健全與中國式現代化相適應的機構職能體系和體制機制這項中心任務(wù)完成好,以落實(shí)“四個(gè)方面重要部署”為抓手,結合職能職責,緊緊圍繞解決制約構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項,圍繞推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等一系列重大問(wèn)題,從機構職能編制和體制機制上,研究提出有效管用的辦法措施,全力做好支撐服務(wù)保障工作。

二、堅決落實(shí)黨和國家機構改革重大決策部署,持續推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化

黨中央歷來(lái)高度重視黨和國家機構建設,不斷適應經(jīng)濟基礎變化的要求進(jìn)行機構改革,特別是黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就黨和國家機構改革發(fā)表一系列重要講話(huà),作出一系列重要指示批示,親自部署指揮機構改革工作,黨和國家機構職能實(shí)現系統性整體性重構,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力組織保障。

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨和國家機構改革工作的新部署新要求。習近平總書(shū)記強調,深化黨和國家機構改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的集中部署,目標是構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。要堅持以加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng),從機構職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導的體制機制問(wèn)題;堅持以人民為中心的工作導向,加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域體制機制研究和改革力度;堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則,使黨和國家機構設置更加科學(xué)優(yōu)化、運行更加順暢高效;堅持統籌黨政軍群機構改革,進(jìn)一步理順黨政機構職責關(guān)系,推動(dòng)各方面在黨的統一領(lǐng)導下協(xié)調行動(dòng)、增強合力;堅持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,構建從中央到地方運行順暢、充滿(mǎn)活力、令行禁止的工作體系;堅持以法治方式推進(jìn)改革,加快推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化;堅持系統觀(guān)念,處理好統和分、局部和全局、當前和長(cháng)遠、大和小的關(guān)系;堅持“先立后破、不立不破”,確保機構改革平穩有序推進(jìn)等。總書(shū)記在二十屆中央編委第一次會(huì )議上再次強調,要精心組織實(shí)施好中央層面的機構改革,高度重視并做好地方機構改革組織實(shí)施,與中央層面改革統籌銜接,壓茬扎實(shí)推進(jìn),穩妥有序抓好機構改革組織實(shí)施各項任務(wù)的落地落實(shí)。習近平總書(shū)記的重要論述,深刻闡述了新時(shí)代黨和國家機構改革一系列方向性、戰略性、全局性問(wèn)題,明確了指導思想、目標任務(wù)、重大原則、有效路徑,科學(xué)回答了為什么改、改什么、怎么改等重大課題,豐富和發(fā)展了黨和國家機構改革的認識論和方法論,既是機構改革頂層設計的思想指引,也是機構改革組織實(shí)施的行動(dòng)指南,各級機構編制部門(mén)要系統學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、全面落實(shí)。

認真總結新一輪黨和國家機構改革取得的重要成果。此次機構改革著(zhù)眼于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,深化重點(diǎn)領(lǐng)域機構改革,著(zhù)力解決一些事關(guān)重大、社會(huì )關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題,持續推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在中央領(lǐng)導同志具體領(lǐng)導指導和有力組織下,各部門(mén)各地區各方面高度重視、步調一致,精心謀劃、迅速行動(dòng),加大統的力度、堅持穩的基調、做好人的工作、執行嚴的紀律,扎實(shí)做好機構改革組織實(shí)施工作。中央層面機構改革組織實(shí)施各項任務(wù)基本完成,新組建和重新組建部門(mén)均已掛牌運行,涉改革部門(mén)“三定”規定和職責機構編制調整通知已經(jīng)印發(fā),黨中央、國務(wù)院議事協(xié)調機構大幅減少,涉及的職責機構編制調整事項落實(shí)到位,中央和國家機關(guān)人員編制精減5%的任務(wù)已經(jīng)完成,機構改革涉及的部門(mén)所屬事業(yè)單位調整劃轉基本到位。落實(shí)加強黨對重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導的改革任務(wù)要求,推動(dòng)黨對重大工作領(lǐng)導的體制機制和機構職責更加健全完善,有力填補相關(guān)系統黨的領(lǐng)導和黨的建設工作短板和空白。系統重塑科技部職能配置和機構設置,著(zhù)力解決事關(guān)科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈升鏈等一系列重大問(wèn)題。統籌優(yōu)化和加強農業(yè)農村、數據管理、老齡工作機構職責,服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和機構職責更加優(yōu)化。著(zhù)力推動(dòng)金融管理部門(mén)機構職能實(shí)現整體性重構,組建國家金融監管總局并重塑其機構職責,強化證監會(huì )資本市場(chǎng)監管職責,著(zhù)力讓監管“長(cháng)牙帶刺”,強化監管協(xié)同,更好落實(shí)將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管的要求。同時(shí),全國人大常委會(huì )代表工作委員會(huì )職責機構編制事項和優(yōu)化全國政協(xié)界別設置任務(wù)落實(shí)到位,國家知識產(chǎn)權局已調整為國務(wù)院直屬機構。

各省(自治區、直轄市)黨委認真貫徹黨中央關(guān)于地方機構改革決策部署,堅決把中央改革要求落到實(shí)處,穩妥有序做好機構改革組織實(shí)施工作,精心研究制定機構改革方案,對重新組建或調整優(yōu)化金融、科技、社會(huì )工作、農業(yè)農村、數據管理、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域機構職責,深化行政執法體制改革,調整完善鄉鎮(街道)機構設置和管理體制,優(yōu)化配置人員編制和規范部門(mén)領(lǐng)導職數管理等作出具體部署。同時(shí),各地與中央層面機構改革有機聯(lián)動(dòng),突出本地實(shí)際和特點(diǎn),調整優(yōu)化有關(guān)機構設置和職能配置,形成一組有力的改革“組合拳”,更好服務(wù)本地區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

通過(guò)落實(shí)機構改革各項任務(wù)要求,基本實(shí)現了黨中央關(guān)于這次機構改革的戰略意圖,黨對社會(huì )主義現代化建設的領(lǐng)導在機構設置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。

持續抓好機構改革各項任務(wù)落地落實(shí)。做好機構改革具體組織實(shí)施工作是黨中央交給機構編制部門(mén)的重大政治任務(wù),是當前機構編制工作的重中之重。各級機構編制部門(mén)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持原則、嚴守紀律,堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機構改革的決策部署,充分發(fā)揮機構改革組織實(shí)施“主力軍”和“施工隊”作用,繼續穩妥有序抓好機構改革組織實(shí)施各項任務(wù)的落地落實(shí)。指導督促中央層面涉改革部門(mén)認真貫徹實(shí)施好新“三定”規定和職責機構編制調整通知,及時(shí)將職責、機構、編制、人員細化落實(shí)到位,促進(jìn)部門(mén)間和部門(mén)內部的優(yōu)化協(xié)同高效,提高履職服務(wù)能力水平。扎實(shí)做好地方機構改革組織實(shí)施工作,緊盯新機構轉隸組建、制定“三定”規定等關(guān)鍵環(huán)節,壓茬有序推進(jìn)和順利如期完成省、市、縣各級機構改革任務(wù)。按要求開(kāi)展機構改革組織實(shí)施情況驗收評估,總結典型經(jīng)驗做法,研究新情況新問(wèn)題,持續鞏固深化機構改革成果。

三、圍繞中心、服務(wù)大局,抓緊抓實(shí)機構編制重點(diǎn)工作

學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在二十屆中央編委第一次會(huì )議上的重要講話(huà),當務(wù)之急是抓緊抓實(shí)各項重要部署的落實(shí)工作。

加強機構編制工作頂層設計和整體謀劃。機構編制工作是加強黨的執政能力和國家政權建設的重要工作,不能簡(jiǎn)單就事論事,要通過(guò)頂層設計和科學(xué)謀劃,把習近平總書(shū)記關(guān)于機構編制工作的重要論述,把黨的十八大以來(lái)機構編制工作積累的寶貴經(jīng)驗、形成的規律性認識,用制度形式固定下來(lái)、堅持下去。這是機構編制部門(mén)緊跟核心、踐行“兩個(gè)維護”的必然要求,是堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導新時(shí)代機構編制工作科學(xué)化、規范化、制度化發(fā)展的必然要求。我們要緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化,全面貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署,著(zhù)眼事關(guān)大局、牽一發(fā)動(dòng)全身的領(lǐng)導體制、機構設置、體制機制,針對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項,研究提出完善黨和國家機構職能體系、破解深層次體制機制障礙的辦法措施。要扎實(shí)做好組織實(shí)施,一抓到底,務(wù)求實(shí)效,持續推動(dòng)我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能,不斷增強中國式現代化建設的動(dòng)力和活力。

福建省南平市順昌縣深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,推行“鄉呼縣應、上下聯(lián)動(dòng)”“1133生態(tài)聯(lián)合執法”工作模式,實(shí)現基層治理從“懸浮”到“嵌入”轉變,提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理效能。圖為2023年11月7日,順昌縣埔上鎮河長(cháng)辦組織人員駕船打撈河面上的漂浮物。

服務(wù)保障國家重大戰略和重點(diǎn)工作。這是機構編制工作圍繞中心、服務(wù)大局的基本要求和重要體現,是機構編制部門(mén)的光榮傳統和使命任務(wù)。服務(wù)保障高標準高質(zhì)量建設雄安新區,進(jìn)一步探索完善符合改革方向和建設需要、具有前瞻性的管理體制,充分賦予新區發(fā)展自主權,分階段、分步驟、穩妥有序推動(dòng)新區向城市管理體制轉變。服務(wù)保障海南自由貿易港建設,完善機構設置和職能配置,優(yōu)化市縣功能定位和事權配置,推進(jìn)機構編制管理創(chuàng )新,積極支持海南構建與中國特色自由貿易港相適應的行政體制。服務(wù)保障國家創(chuàng )新體系建設,從體制機制上推動(dòng)解決突出矛盾和問(wèn)題,構建更加高效的組織體系和運行管理體系,推動(dòng)健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。研究加強人才工作機構編制支持保障,服務(wù)高層次人才隊伍建設,擴大科研機構編制備案管理授權,激發(fā)科研機構和人員創(chuàng )新活力。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重要部位安全體系和能力建設,主動(dòng)加強謀劃布局、精準服務(wù),研究強化相關(guān)職能、機構和人員編制保障。服務(wù)保障民生領(lǐng)域建設,研究解決人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、醫療、社保等民生問(wèn)題背后的體制機制問(wèn)題。鞏固深化全國中小學(xué)教職工編制達標成果,根據基礎教育事業(yè)發(fā)展需要、學(xué)齡人口變化等情況,持續優(yōu)化結構、動(dòng)態(tài)調整。會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極做好大學(xué)生鄉村醫生專(zhuān)項計劃編制保障工作,充實(shí)加強并穩定村醫隊伍。全面深化事業(yè)單位改革,優(yōu)化布局結構,盤(pán)活編制資源,強化公益屬性,激發(fā)生機活力。

近期,河北省滄州市鹽山縣招聘了一批大學(xué)生村醫,充實(shí)了鄉村衛生健康人才隊伍,提升了村級衛生室技術(shù)能力和服務(wù)水平。這些大學(xué)生村醫納入鄉鎮衛生院編制統一管理,落實(shí)相關(guān)待遇保障與激勵政策,讓大學(xué)生村醫干得好、留得住,更好地服務(wù)基層群眾。圖為鹽山縣孟店鎮東大辛村大學(xué)生村醫趙磊(右)在村衛生室整理村民健康檔案。

健全完善簡(jiǎn)約高效便民的基層管理體制。樹(shù)立鮮明的基層導向,解決基層和人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,是機構編制工作不忘初心、牢記使命的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),是檢驗我們工作成效的標尺。適應新形勢新要求,機構編制部門(mén)要聚焦解決基層治理“小馬拉大車(chē)”等突出問(wèn)題,持續完善相關(guān)體制機制,加強機構編制服務(wù)保障。聚焦基層黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能,進(jìn)一步優(yōu)化鄉鎮(街道)機構設置,綜合配置工作力量。為基層擴權賦能,將基層管理迫切需要也能有效承接的權責事項依法賦予鄉鎮(街道),推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉,通過(guò)“減上補下”等方式推進(jìn)編制資源向基層傾斜。建立健全鄉鎮(街道)權責清單和職責準入制度,理順縣鄉職責關(guān)系,加強鄉鎮(街道)對縣直部門(mén)派駐機構及人員的管理職責,賦予鄉鎮(街道)工作考核權、任免建議權,保證基層能調得動(dòng)、用得順。會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究破除基層機構編制類(lèi)別、人員身份、激勵保障等方面的障礙,推動(dòng)形成吸引聚集各類(lèi)人才在基層干事創(chuàng )業(yè)的良好政策導向和制度環(huán)境。深化行政執法體制改革,整合執法隊伍,減少執法層級,下沉執法資源,完善基層綜合執法體制機制,加強行政執法隊伍專(zhuān)業(yè)化規范化建設,著(zhù)力解決多頭執法、重復執法和執法擾民問(wèn)題。

科學(xué)規范從嚴管理機構編制。這是優(yōu)化配置機構編制資源的內在要求,是機構編制工作的長(cháng)期任務(wù)和紀律規矩。堅持原則、嚴控總量,堅持“瘦身”與“健身”相結合,統籌用好這次機構改革精減下來(lái)的編制,用于加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作和基層一線(xiàn),繼續加大部門(mén)間、地區間、層級間編制統籌調配力度,更好滿(mǎn)足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。科學(xué)分析評估部門(mén)核心職能履行情況,針對突出問(wèn)題研究提出改進(jìn)完善的措施,確保這些職能配置科學(xué)規范,不掛空擋、高效順暢運行。穩妥有序規范編外用人管理。加快機構編制法治建設,持續完善《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》配套法規制度,建立健全機構編制工作閉環(huán)管理制度機制,加強監督檢查,加大機構編制違規違紀違法行為查處力度,切實(shí)維護機構編制工作的權威性嚴肅性。

四、全面加強自身建設,著(zhù)力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化機構編制干部隊伍

回顧黨的歷史,機構編制工作一直是黨的偉大事業(yè)的重要組成部分,為不同歷史時(shí)期黨的中心任務(wù)和各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強體制機制保障。習近平總書(shū)記指出,多年來(lái),各級編辦圍繞中心、服務(wù)大局,做了大量富有成效的工作,有力推動(dòng)了機構編制事業(yè)的發(fā)展。總書(shū)記的高度肯定,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。新征程上,我們要牢記總書(shū)記殷切囑托,持續強化政治機關(guān)建設、領(lǐng)導班子建設、專(zhuān)業(yè)能力建設,著(zhù)力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化機構編制干部隊伍。

筑牢思想根基。鞏固深化主題教育成果,堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,從思想上正本清源、固本培元,自覺(jué)做黨的創(chuàng )新理論的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,始終把習近平總書(shū)記關(guān)于機構編制工作的重要論述作為謀劃推進(jìn)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

提升政治能力。堅決做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠,想問(wèn)題、作決策、辦事情,都要首先從政治上看、從政治上把握,確保加強黨和國家機構職能體系建設、推進(jìn)體制機制改革、優(yōu)化機構編制配置等各項工作都有好的政治導向、政治影響、政治效果,自覺(jué)做堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的排頭兵。

增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)。學(xué)習掌握黨的理論和路線(xiàn)方針政策、國內國際形勢、基層實(shí)際情況和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,立足機構編制工作需要加強日常積累,培育專(zhuān)業(yè)思維,掌握專(zhuān)業(yè)方法,提高專(zhuān)業(yè)能力,努力成為機構編制工作的“政策通”、“活字典”、“一口清”,做到業(yè)務(wù)精湛、工作一流,當好編委的參謀助手。

錘煉過(guò)硬作風(fēng)。堅持“三嚴三實(shí)”,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,把調查研究抓在經(jīng)常、落在日常、形成制度,查實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效,研究辦理機構編制事項,堅持原則、敢于擔當、敢于較真,自覺(jué)反對形式主義、官僚主義,持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項規定精神。

嚴守紀律規矩。領(lǐng)導班子履行好“一崗雙責”,機關(guān)黨委、機關(guān)紀委負起專(zhuān)責,督促引導黨員干部真正懂得嚴的道理、嚴的意義、嚴的要求,筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn),時(shí)刻自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終,嚴格落實(shí)管理監督措施,以嚴的紀律為新時(shí)代機構編制工作保駕護航。

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