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理論評述

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新征程上更好推動(dòng)和激勵干部新?lián)斝伦鳛?/h3>

信息來(lái)源:人民日報 發(fā)布日期:2023-09-08

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。干部敢于擔當作為,既是政治品格,也是從政本分。新征程上,加強對干部的正向激勵,充分調動(dòng)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性,加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監督,防止和糾正干部不作為亂作為,是建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍的重大課題,是全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的重要保證。

思想引領(lǐng):習近平總書(shū)記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述為干部實(shí)干擔當、拼搏奮斗指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循

思想是行動(dòng)的先導。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記高度重視調動(dòng)和激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性,作出一系列重要論述,為干部實(shí)干擔當、拼搏奮斗指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。關(guān)于筑牢干部擔當作為的思想根基,習近平總書(shū)記指出:“干部干事創(chuàng )業(yè)要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當”“干事?lián)拢歉刹康穆氊熕冢彩莾r(jià)值所在”。針對干部擔當作為的時(shí)代要求,習近平總書(shū)記指出:“為了黨和人民事業(yè),我們的干部要敢想、敢做、敢當,做我們時(shí)代的勁草、真金”“黨員、干部特別是領(lǐng)導干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài),敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨”。對于激勵干部擔當作為的方法路徑,習近平總書(shū)記圍繞“要多選一些在重大斗爭中經(jīng)過(guò)磨礪的干部”“樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)的用人導向”等進(jìn)行了深刻闡釋。關(guān)于提升干部素質(zhì)能力,習近平總書(shū)記指出:“領(lǐng)導干部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領(lǐng)”“各級領(lǐng)導干部要加快知識更新、加強實(shí)踐鍛煉,使專(zhuān)業(yè)素養和工作能力跟上時(shí)代節拍,避免少知而迷、無(wú)知而亂,努力成為做好工作的行家里手”。

習近平總書(shū)記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述,以高遠的戰略眼光、清晰的理論脈絡(luò )、嚴密的實(shí)踐邏輯,深刻闡明了干部擔當作為與事業(yè)發(fā)展的內在聯(lián)系,抓住了新形勢下影響干部干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性的關(guān)鍵因素,明確了激勵干部擔當作為的方法路徑,為新時(shí)代新征程更好激勵干部敢于擔當、善于作為提供了根本遵循。

事業(yè)感召:黨和國家事業(yè)大踏步向前發(fā)展為干部擔當作為提供了廣闊舞臺

疾風(fēng)知勁草,烈火見(jiàn)真金。中心任務(wù)、大戰大考從來(lái)都是廣大干部勇?lián)敗⑸谱鳛榈脑嚱鹗⒛サ妒|h的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持圍繞發(fā)展所需、事業(yè)所需、崗位所需選派干部投身第一線(xiàn),把脫貧攻堅、疫情防控、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等作為主戰場(chǎng),推動(dòng)廣大干部擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行,以發(fā)展目標定位干部擔當坐標、以發(fā)展成效評判干部擔當實(shí)效。

面對脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )的歷史任務(wù),數百萬(wàn)扶貧干部?jì)A力奉獻、苦干實(shí)干,1800多名同志將生命定格在脫貧攻堅征程上,為打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰作出了重大貢獻。面對突如其來(lái)的新冠疫情,各級干部臨危不懼,困難面前豁得出、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大積極成果。面對高質(zhì)量發(fā)展艱巨任務(wù),廣大干部立足質(zhì)量和效益推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展,以釘釘子精神擔當盡責,依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。面對人民日益增長(cháng)的美好生活需要,廣大干部牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提升為民服務(wù)的本領(lǐng)和水平,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

政策激勵:逐步構建起一套激勵干部擔當作為的制度政策體系

政策是指南針和風(fēng)向標,有什么樣的政策取向,就有什么樣的干事導向。黨的十八大以來(lái),圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述和重要指示要求,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》,中央組織部制定進(jìn)一步激勵干部擔當作為9條具體措施,各地各部門(mén)堅持問(wèn)題導向、目標導向,及時(shí)出臺配套制度,綜合施策、持續用力,正向激勵效應不斷顯現。

針對少數干部“心態(tài)佛系、精神倦怠不想為”的問(wèn)題,始終堅持把學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù),健全黨委(黨組)“第一議題”制度,從新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論中汲取智慧、提振信心、增添力量,推動(dòng)廣大黨員干部堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。針對少數干部“瞻前顧后、患得患失不敢為”的問(wèn)題,落實(shí)新時(shí)代好干部標準,大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔當、實(shí)績(jì)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部。此外,還按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求做好容錯糾錯工作,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。針對少數干部“能力欠缺、本領(lǐng)恐慌不善為”的問(wèn)題,突出實(shí)戰實(shí)訓精準賦能,有側重有選擇地推進(jìn)干部培訓歷練,幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區,增強擔當作為的硬核本領(lǐng)。針對少數干部“空喊口號、虛張聲勢假作為”的問(wèn)題,認真貫徹執行《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》等一系列黨內法規,把干部擔當作為情況作為選人用人專(zhuān)項檢查的一項重要內容,加大形式主義、官僚主義專(zhuān)項治理力度,堅決糾正“工作落實(shí)在口號上,決心停留在嘴巴上”等問(wèn)題。針對少數干部“急功近利、盲目決策亂作為”的問(wèn)題,聚焦規范“關(guān)鍵少數”施政行為,黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》,中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下規定》,健全完善干部考核機制,引導干部特別是領(lǐng)導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)。

組織擔當:為鼓勵干部干事創(chuàng )業(yè)提供堅強后盾、解除后顧之憂(yōu)

干部越為事業(yè)擔當,組織越要為干部擔當。新形勢下,推動(dòng)和激勵干部擔當作為,最根本的是要扭住以組織擔當激勵干部擔當這個(gè)牛鼻子,堅持正向激勵主基調,打好思想引領(lǐng)、崇尚實(shí)干、精準賦能、撐腰鼓勁、關(guān)心關(guān)愛(ài)、減負增效、監督問(wèn)責“組合拳”,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風(fēng)。

持之以恒為干部擔當作為注入強大思想動(dòng)能。要結合當前正在開(kāi)展的學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,切實(shí)加強黨的創(chuàng )新理論武裝,把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量,突出抓好換屆后領(lǐng)導班子思想政治建設,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。把習近平總書(shū)記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述,作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組的必學(xué)內容、各級干部日常學(xué)習的重要內容,推動(dòng)廣大干部在系統學(xué)習中夯實(shí)擔當作為的思想根基。

進(jìn)一步樹(shù)牢有為者有位的鮮明導向。要落實(shí)新時(shí)代好干部標準,堅持德配其位、才配其位,堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。在干部使用上,做深做實(shí)政治素質(zhì)考察,注重向那些身處改革發(fā)展主戰場(chǎng)、那些經(jīng)過(guò)艱苦吃勁崗位歷練、那些長(cháng)期扎根基層一線(xiàn)的干部?jì)A斜。加強正確政績(jì)觀(guān)教育,把踐行正確政績(jì)觀(guān)情況作為考核考察的重要內容,深化口碑考察、實(shí)績(jì)追溯考察,切實(shí)考準考實(shí)干部“顯績(jì)”和“潛績(jì)”,從思想深處解決好“政績(jì)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jì)、怎樣樹(shù)好政績(jì)”的問(wèn)題。按照《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下規定》要求,區分問(wèn)題的性質(zhì)、程度、危害,精準適用處理措施,以調整不適宜擔任現職干部為重點(diǎn)常態(tài)化推進(jìn)干部能上能下。

精準賦能提升干部推動(dòng)現代化建設的能力。緊扣黨的二十大作出的各項重大戰略部署,以制定實(shí)施新一輪干部教育培訓規劃和修訂《干部教育培訓工作條例》為牽引,聚焦現代化建設重點(diǎn)領(lǐng)域精準開(kāi)展培訓,健全“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機制,幫助干部及時(shí)填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。強化專(zhuān)業(yè)訓練和實(shí)踐鍛煉,探索實(shí)施專(zhuān)業(yè)干部復合培養,對專(zhuān)業(yè)能力較強但管理經(jīng)驗不足的干部,可先從中層崗位開(kāi)始培養,積累領(lǐng)導經(jīng)驗,在他們處于進(jìn)取心和創(chuàng )造力的黃金期時(shí)委以重任,推動(dòng)其展現最大作為。

突出加強對重點(diǎn)對象的精準激勵。區分不同干部群體對激勵擔當的個(gè)性化訴求,精準施策、有的放矢。有的要更加注重在職務(wù)(職級)晉升、先進(jìn)典型選樹(shù)等方面暢通渠道、加大力度;有的要更加注重防止“大鍋飯”;對年輕干部,應更加注重運用綜合激勵手段,對看準的苗子敢于打破隱性臺階、大膽使用。

以上率下示范擔當、帶動(dòng)擔當、引領(lǐng)擔當。充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)“第一方陣”示范作用,推動(dòng)各級領(lǐng)導機關(guān)大興調查研究,打通決策部署直抵基層的渠道,避免因任務(wù)指標不合理難落實(shí)挫傷基層干部工作積極性主動(dòng)性。在推進(jìn)重大改革、重點(diǎn)項目、重要任務(wù)中,探索建立上級單位下派聯(lián)絡(luò )、協(xié)同推進(jìn)、跟蹤指導工作機制,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共推的生動(dòng)局面,防止和糾正任務(wù)指標“一下了之”、考核檢查“空中作業(yè)”。完善并落實(shí)“三重一大”決策監督機制,及時(shí)發(fā)現和糾正政績(jì)觀(guān)偏差,對查明屬實(shí)、造成嚴重后果的,嚴肅處理、追責問(wèn)責。

健全權責對等、相互匹配的工作運行機制。進(jìn)一步厘清不同層級、部門(mén)、崗位之間的權責邊界,全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理,解決干部因權責不清造成的不敢為、不能為問(wèn)題。定期對各類(lèi)審批、考核、評比、創(chuàng )建以及“一票否決”、責任書(shū)(狀)等事項進(jìn)行排查清理,建立健全督查檢查考核事項審核準入機制,實(shí)實(shí)在在減輕基層干部負擔。

全方位加強對干部的關(guān)心保護。進(jìn)一步明確干部容錯糾錯、減責免責情形,準確把握政策尺度,優(yōu)化容錯工作程序。著(zhù)力構建精準科學(xué)的問(wèn)責操作規范體系,準確把握問(wèn)責的尺度和范圍。關(guān)注干部身心健康,確保制度執行到位。