科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結我國科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，觀(guān)察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，推動(dòng)我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習近平總書(shū)記關(guān)于科技自立自強的重要論述，系統闡述了推進(jìn)我國科技創(chuàng )新的戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和基本要求。近期出版的習近平《論科技自立自強》一書(shū)，收入習近平總書(shū)記有關(guān)重要文稿50篇。認真學(xué)習這些重要論述，對于加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興，具有重要意義。
一、堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導
科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰略地位、發(fā)揮了十分重要的戰略作用。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，健全黨對科技工作的領(lǐng)導體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng )新發(fā)展規律、科技管理規律、人才成長(cháng)規律的認識，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。這部專(zhuān)題文集充分反映了習近平總書(shū)記對這個(gè)重大問(wèn)題的深刻闡述。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色科技創(chuàng )新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。在革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視科技事業(yè)。革命時(shí)期高度重視知識分子工作，新中國成立后吹響“向科學(xué)進(jìn)軍”的號角，改革開(kāi)放后提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，新世紀深入實(shí)施知識創(chuàng )新工程、科教興國戰略、人才強國戰略，不斷完善國家創(chuàng )新體系、建設創(chuàng )新型國家。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng )造性提出創(chuàng )新是第一動(dòng)力、全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設世界科技強國、加快推進(jìn)科技自立自強，我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。
這部專(zhuān)題文集系統反映了習近平總書(shū)記全面分析國際科技創(chuàng )新競爭態(tài)勢，深入研判國內外發(fā)展形勢，針對我國科技事業(yè)面臨的突出問(wèn)題和挑戰，堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃科技創(chuàng )新工作的一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求。2014年，在兩院院士大會(huì )上強調要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快創(chuàng )新型國家建設步伐。2015年，在參加全國“兩會(huì )”期間明確提出創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在黨的十八屆五中全會(huì )上系統闡述包括創(chuàng )新發(fā)展在內的新發(fā)展理念。2016年，在全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )上號召建設世界科技強國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。2018年，在兩院院士大會(huì )上對新時(shí)代新征程上瞄準世界科技前沿、引領(lǐng)科技發(fā)展方向提出明確要求。2020年，在科學(xué)家座談會(huì )上提出堅持“四個(gè)面向”、不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，在黨的十九屆五中全會(huì )上強調加快科技自立自強。2021年，在兩院院士大會(huì )和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì )上指出加快建設科技強國、實(shí)現高水平科技自立自強。2022年，在黨的二十大上強調堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國科技界和社會(huì )各界共同努力下，我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升，科技創(chuàng )新取得新的歷史性成就。
健全黨對科技工作的領(lǐng)導體制。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不斷健全黨對科技工作的領(lǐng)導體制。黨的二十大后，為加強黨中央對科技工作的集中統一領(lǐng)導，組建中央科技委員會(huì )，作為黨中央決策議事協(xié)調機構，統籌推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設和科技體制改革，研究審議國家科技發(fā)展重大戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科技領(lǐng)域戰略性、方向性、全局性重大問(wèn)題，研究確定國家戰略科技任務(wù)和重大科研項目，統籌布局國家實(shí)驗室等戰略科技力量，統籌協(xié)調軍民科技融合發(fā)展等。習近平總書(shū)記強調，科技部要協(xié)調做好頂層設計和任務(wù)落實(shí)工作，動(dòng)員科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì )各方面廣泛參與；中國科學(xué)院、中國工程院要發(fā)揮兩院作為國家隊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng )新人才培養作用；中國科協(xié)要肩負起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責，更廣泛地把廣大科技工作者團結在黨的周?chē)?/p>
集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。我國科技事業(yè)快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，一條重要經(jīng)驗就是發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。習近平總書(shū)記指出，要發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢，強化黨和國家對重大科技創(chuàng )新的領(lǐng)導，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，圍繞國家戰略需求，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，強化國家戰略科技力量，大幅提升科技攻關(guān)體系化能力，在若干重要領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢、贏(yíng)得戰略主動(dòng)。習近平總書(shū)記強調，必須把握戰略主動(dòng)，做好頂層設計和戰略謀劃。頂層設計要有世界眼光，找準世界科技發(fā)展趨勢，找準我國科技發(fā)展現狀和應走的路徑，把發(fā)展需要和現實(shí)能力、長(cháng)遠目標和近期工作統籌起來(lái)考慮，有所為有所不為，提出切合實(shí)際的發(fā)展方向、目標、工作重點(diǎn)。要強化戰略導向和目標引導，強化科技創(chuàng )新體系能力，加快構筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢，加強對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署。要把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng )新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng )新的重要方向。要健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，支持周期長(cháng)、風(fēng)險大、難度高、前景好的戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，抓系統布局、系統組織、跨界集成，把政府、市場(chǎng)、社會(huì )等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢。要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng )新的強大合力。
各級黨委和政府要高度重視科技創(chuàng )新發(fā)展。新的歷史條件下，各級黨委和政府、各部門(mén)各單位要把思想和行動(dòng)統一到黨中央對科技事業(yè)的部署上來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)工作，肩負起領(lǐng)導和組織創(chuàng )新發(fā)展的責任，善于調動(dòng)各方面創(chuàng )新要素，善于發(fā)揮各類(lèi)人才積極性，共同為建設創(chuàng )新型國家、建設世界科技強國凝心聚力。習近平總書(shū)記指出，各級黨委和政府要高度重視科技創(chuàng )新發(fā)展，學(xué)習新知識，掌握新動(dòng)態(tài)，做好重大科技任務(wù)布局規劃，優(yōu)化科技資源配置，采取得力措施保證黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新發(fā)展重大決策部署落地見(jiàn)效。要發(fā)揮宏觀(guān)指導、統籌協(xié)調、服務(wù)保障作用，充分調動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，有力推動(dòng)重大科技任務(wù)攻關(guān)，為搶占科技發(fā)展國際競爭制高點(diǎn)、構筑發(fā)展新優(yōu)勢提供有力支持。習近平總書(shū)記強調，各級黨委（黨組）要完善黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)人才工作重大舉措。各地區各部門(mén)要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，解決人才反映強烈的實(shí)際問(wèn)題。要健全政府、社會(huì )、單位多元化人才投入機制，加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門(mén)，各級教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務(wù)落實(shí)。
二、堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐
中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。習近平總書(shū)記圍繞科技自立自強的重大意義、核心地位、戰略目標等發(fā)表的重要論述，在這部專(zhuān)題文集中有系統反映。
科技興則民族興，科技強則國家強。重視科技的歷史作用，是馬克思主義的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)。自古以來(lái)，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動(dòng)著(zhù)人類(lèi)社會(huì )向前發(fā)展。習近平總書(shū)記在2013年全國“兩會(huì )”期間、2014年兩院院士大會(huì )等場(chǎng)合特別強調，社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力提高，最終取決于科技創(chuàng )新。從某種意義上說(shuō)，科技實(shí)力決定著(zhù)世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著(zhù)各國各民族的前途命運。一些國家抓住科技革命的難得機遇，實(shí)現了經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力迅速增強，綜合國力快速提升。在人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程中，我國科學(xué)技術(shù)曾有過(guò)歷史的輝煌，但在近代我們落后了。習近平總書(shū)記指出，一個(gè)國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定，一個(gè)民族是否強盛也不能單憑人口規模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)不懈努力，我國科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強支撐，為國防安全作出了歷史性貢獻，也為我國作為一個(gè)有世界影響的大國奠定了重要基礎。
堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當今世界，科技創(chuàng )新更加廣泛地影響著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個(gè)國家的綜合國力和核心競爭力。習近平總書(shū)記在《為建設世界科技強國而奮斗》等文稿中指出，科技是國之利器，國家賴(lài)之以強，企業(yè)賴(lài)之以贏(yíng)，人民生活賴(lài)之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。從最初提出“四個(gè)現代化”到現在提出全面建設社會(huì )主義現代化強國，科學(xué)技術(shù)現代化從來(lái)都是我國實(shí)現現代化的重要內容。新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)，要求我們在科技創(chuàng )新方面有新理念、新設計、新戰略。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，我國“十四五”時(shí)期以及更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展對加快科技創(chuàng )新提出了更為迫切的要求。這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要、是實(shí)現人民高品質(zhì)生活的需要、是構建新發(fā)展格局的需要、是順利開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的需要。習近平總書(shū)記強調，要堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃科技創(chuàng )新工作。要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。
如期全面建成社會(huì )主義現代化強國關(guān)鍵看科技自立自強。改革開(kāi)放以來(lái)，我國發(fā)展的很多方面走過(guò)了西方發(fā)達國家上百年甚至數百年的發(fā)展歷程，科技在其中發(fā)揮了重要作用。全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須堅持科技為先，發(fā)揮科技創(chuàng )新的關(guān)鍵和中堅作用。習近平總書(shū)記在2018年兩院院士大會(huì )上指出，實(shí)現建成社會(huì )主義現代化強國的偉大目標，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須具有強大的科技實(shí)力和創(chuàng )新能力。這是我們提出建設世界科技強國的出發(fā)點(diǎn)。沒(méi)有強大的科技，中國夢(mèng)這篇大文章難以順利寫(xiě)下去，我們也難以從大國走向強國。習近平總書(shū)記強調，加快實(shí)現高水平科技自立自強，是構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是確保國內大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們能不能如期全面建成社會(huì )主義現代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設世界科技強國！
三、堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略
科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂。習近平總書(shū)記反復強調，抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。面向未來(lái)，增強自主創(chuàng )新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路，全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。這部專(zhuān)題文集對習近平總書(shū)記有關(guān)重要論述和戰略擘畫(huà)作了重點(diǎn)反映。
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位。縱觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量。當今世界，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng )新，國際競爭新優(yōu)勢也越來(lái)越體現在創(chuàng )新能力上。誰(shuí)在創(chuàng )新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權。在《著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略》等文稿中，習近平總書(shū)記指出，把創(chuàng )新擺在第一位，是因為創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”是難以做到的。抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要力量，創(chuàng )新驅動(dòng)是大勢所趨。從國內看，創(chuàng )新驅動(dòng)是形勢所迫。我國經(jīng)濟總量穩居世界第二位，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。我國現代化涉及十幾億人，走全靠要素驅動(dòng)的老路難以為繼。要加快從要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉變，發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。
堅持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略決定著(zhù)中華民族前途命運。創(chuàng )新能力不強，是我國這個(gè)經(jīng)濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。習近平總書(shū)記指出，在激烈的國際競爭中，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng )新。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng )新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì )主義制度優(yōu)勢，增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度，形成新的增長(cháng)動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現高水平科技自立自強。要堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，走出適合國情的創(chuàng )新路子，特別是要把原始創(chuàng )新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現更多“從0到1”的突破。
堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。創(chuàng )新是一個(gè)復雜的社會(huì )系統工程，涉及經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域。堅持創(chuàng )新發(fā)展，既要堅持全面系統的觀(guān)點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的突破帶動(dòng)全局。從總體上看，我國科技創(chuàng )新基礎還不牢，自主創(chuàng )新特別是原創(chuàng )力還不強，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變。在《努力把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在我們自己手里》等文稿中，習近平總書(shū)記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。我們沒(méi)有別的選擇，非走自主創(chuàng )新道路不可。要大力提升自主創(chuàng )新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來(lái)的，必須依靠自力更生、自主創(chuàng )新，時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強，只爭朝夕突破“卡脖子”問(wèn)題。要聚焦國家戰略需要，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)。要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢。要堅持問(wèn)題導向，奔著(zhù)最緊急、最緊迫的問(wèn)題去，按照主動(dòng)跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創(chuàng )新主攻方向和突破口。要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新為突破口，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。
持之以恒加強基礎研究，夯實(shí)科技自立自強根基。基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭。習近平總書(shū)記指出，加強基礎研究，是實(shí)現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )等會(huì )議上強調，加強基礎研究，要突出原創(chuàng )，鼓勵自由探索，更要應用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎理論和技術(shù)原理。要強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局，堅持“四個(gè)面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把握科技發(fā)展趨勢和國家戰略需求，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化基礎學(xué)科建設布局，構筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系。各級黨委和政府要加強統籌協(xié)調，加大政策支持，推動(dòng)基礎研究實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
四、深化科技體制改革，提升國家創(chuàng )新體系整體效能
創(chuàng )新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國運。習近平總書(shū)記強調，科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，以改革釋放創(chuàng )新活力，加快建立健全國家創(chuàng )新體系，讓一切創(chuàng )新源泉充分涌流。這部專(zhuān)題文集充分反映了習近平總書(shū)記相關(guān)重要論述。
依靠改革激發(fā)科技創(chuàng )新活力。如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。我們要采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，把創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。習近平總書(shū)記指出，開(kāi)展科技體制改革攻堅，目的是從體制機制上增強科技創(chuàng )新和應急應變能力，突出目標導向、問(wèn)題導向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，錨定目標、精準發(fā)力、早見(jiàn)成效，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創(chuàng )新體系化能力。深化科技體制改革這篇文章怎么做？習近平總書(shū)記強調，要建立健全體制機制，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新基礎、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等方面持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。要優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng )新體系頂層設計，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng )新主體在創(chuàng )新鏈不同環(huán)節的功能定位，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新激情和活力。
強化國家戰略科技力量。世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。在黨的十九大、黨的二十大以及中央政治局集體學(xué)習等場(chǎng)合，習近平總書(shū)記多次強調，必須強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設。國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當。要支持有條件的地方建設綜合性國家科學(xué)中心或區域科技創(chuàng )新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、全球科技創(chuàng )新要素的匯聚地。
形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運行機制。科技創(chuàng )新要取得突破，不僅需要基礎設施等“硬件”支撐，更需要制度等“軟件”保障，必須以更大勇氣深化科技體制改革，推動(dòng)科技管理職能轉變，把我國科技隊伍蘊藏的巨大創(chuàng )新潛能有效釋放出來(lái)。在《構建具有中國特色的科技計劃體系和管理制度》等文稿中，習近平總書(shū)記指出，要統籌科技資源，建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺，構建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度，以此帶動(dòng)科技其他方面的改革向縱深推進(jìn)。科技管理改革要按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務(wù)的定位，轉變作風(fēng)，提升能力，減少分錢(qián)、分物、定項目等直接干預，強化規劃政策引導，給予科研單位更多自主權，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來(lái)。要加快建立科技咨詢(xún)支撐行政決策的科技決策機制，注重發(fā)揮智庫和專(zhuān)業(yè)研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學(xué)決策能力。要全面加強知識產(chǎn)權保護工作，形成有效的創(chuàng )新激勵機制，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力。
推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合。科研和經(jīng)濟聯(lián)系不緊密問(wèn)題，是多年來(lái)的一大痼疾。這個(gè)問(wèn)題解決不好，科研和經(jīng)濟始終是“兩張皮”。在《破除一切束縛創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的觀(guān)念和體制機制障礙》等文稿中，習近平總書(shū)記指出，改革的目標只有一個(gè)，那就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道。要堅持科技面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng )新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉移擴散的障礙，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。習近平總書(shū)記強調，要發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，加快建立主要由市場(chǎng)評價(jià)技術(shù)創(chuàng )新成果的機制，打破阻礙技術(shù)成果轉化的瓶頸，使創(chuàng )新成果加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。要解決好“由誰(shuí)來(lái)創(chuàng )新”、“動(dòng)力哪里來(lái)”、“成果如何用”三個(gè)基本問(wèn)題，進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育產(chǎn)學(xué)研結合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng )新格局。
堅持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新。科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，國際科技合作是大趨勢。習近平總書(shū)記指出，我們強調自主創(chuàng )新，絕不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng )新，要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng )新能力。一方面，要堅持把自己的事情辦好，持續提升科技自主創(chuàng )新能力，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域打造“長(cháng)板”，夯實(shí)國際合作基礎。另一方面，要以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，使我國成為全球科技開(kāi)放合作的廣闊舞臺。習近平總書(shū)記強調，要用好國際國內兩種科技資源，最大限度用好全球創(chuàng )新資源，全面提升我國在全球創(chuàng )新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。要加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
五、深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地
實(shí)現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng )新人才。習近平總書(shū)記強調，人才是第一資源。必須堅持黨管人才，深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略，全方位培養、引進(jìn)、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地。這部專(zhuān)題文集突出反映了習近平總書(shū)記有關(guān)深邃思考和長(cháng)遠謀劃。
人是科技創(chuàng )新最關(guān)鍵的因素。“功以才成，業(yè)由才廣。”國家科技創(chuàng )新力的根本源泉在于人。習近平總書(shū)記指出，人才是創(chuàng )新的根基，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng )新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng )新的優(yōu)勢和主導權。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出一系列新理念新戰略新舉措，作出全方位培養、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書(shū)記2021年在中央人才工作會(huì )議上提出的“八個(gè)堅持”，是對我國人才事業(yè)發(fā)展規律性認識的深化，必須始終堅持、全面貫徹并不斷豐富發(fā)展。
加快建設國家戰略人才力量。人才是自主創(chuàng )新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。當前，我國高水平創(chuàng )新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。習近平總書(shū)記指出，建設世界科技強國，關(guān)鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新人才隊伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力和潛力。要完善人才戰略布局，把建設戰略人才力量作為重中之重來(lái)抓，努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰略科技人才，培養一大批善于凝聚力量、統籌協(xié)調的科技領(lǐng)軍人才，培養一大批勇于創(chuàng )新、善于創(chuàng )新的企業(yè)家和高技能人才，建設一支愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng )新能力、善于解決復雜工程問(wèn)題的工程師隊伍。習近平總書(shū)記特別強調，青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水，是國家創(chuàng )新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，造就規模宏大的青年科技人才隊伍。
深化人才發(fā)展體制機制改革。創(chuàng )新不問(wèn)出身，英雄不論出處。習近平總書(shū)記指出，要實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設門(mén)檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。要堅持問(wèn)題導向，破除人才培養、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現象，把我國制度優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長(cháng)的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來(lái)。要向用人主體授權，發(fā)揮用人主體在人才培養、引進(jìn)、使用中的積極作用。要積極為人才松綁，完善人才管理制度，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來(lái)。要完善人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)體系。要面向國家戰略需求推進(jìn)院士制度改革，使院士制度成為引導我國科技創(chuàng )新人才健康成長(cháng)的強大正能量。
全方位培養、引進(jìn)、用好人才。創(chuàng )新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以?xún)χＡ暯娇倳?shū)記指出，培養人才是國家和民族長(cháng)遠發(fā)展的大計。科技人才培育和成長(cháng)有其規律，培養集聚人才，要以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機制，創(chuàng )造人盡其才的政策環(huán)境。要加強國家科普能力建設，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。要在創(chuàng )新實(shí)踐中發(fā)現人才、在創(chuàng )新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng )新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。習近平總書(shū)記強調，要構筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng )新高地，完善高端人才、專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的政策，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系。要放手使用人才，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵大膽創(chuàng )新、勇于創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的良好氛圍，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。
大力弘揚科學(xué)家精神。科學(xué)成就離不開(kāi)精神支撐。新中國成立以來(lái)，廣大科技工作者在祖國大地上樹(shù)立起一座座科技創(chuàng )新的豐碑，也鑄就了獨特的精神氣質(zhì)。新時(shí)代更需要繼續發(fā)揚以愛(ài)國主義為底色的科學(xué)家精神。在《大力弘揚科學(xué)家精神，勇于攀登科技高峰》等文稿中，習近平總書(shū)記號召進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神，要求大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛(ài)國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng )新精神，追求真理、嚴謹治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guān)、團結協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。廣大科技工作者要以杰出科學(xué)家為榜樣，學(xué)習他們的愛(ài)國情懷、敬業(yè)精神、高尚情操，秉持國家利益和人民利益至上，把自己的科學(xué)追求融入建設社會(huì )主義現代化國家的偉大事業(yè)中去，勇攀世界科技高峰，為加快建設科技強國、實(shí)現科技自立自強作出新的更大貢獻。
習近平總書(shū)記關(guān)于科技自立自強的重要論述立意高遠、內涵豐富、思想深刻，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。新征程上，我們要結合學(xué)習習近平《論科技自立自強》，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗。
延伸閱讀
習近平同志《論科技自立自強》出版發(fā)行
習近平同志《論科技自立自強》主要篇目介紹
