以中國式現代化引領(lǐng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
王文濤
概括提出并深入闡述中國式現代化理論，是黨的二十大的一個(gè)重大理論創(chuàng )新，是科學(xué)社會(huì )主義的最新重大成果。2023年2月7日，習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上指出，“中國式現代化走得通、行得穩，是強國建設、民族復興的唯一正確道路”。我們要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、深刻認識中國式現代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化，始終不渝堅持黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導
習近平總書(shū)記指出：“‘中國式現代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化。’這是對中國式現代化定性的話(huà)，是管總、管根本的。”黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。
黨的領(lǐng)導決定中國式現代化的根本性質(zhì)。方向決定道路，道路決定命運。中國式現代化從奠基到發(fā)展并得到成功推進(jìn)和拓展，是我們黨領(lǐng)導人民長(cháng)期探索和實(shí)踐的重大成果，這條道路來(lái)之不易。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，已經(jīng)證明并將繼續證明，只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導可以確保中國式現代化始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)，走出光明大道，贏(yíng)得光輝未來(lái)。
新時(shí)代十年商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展成就是黨領(lǐng)導中國式現代化道路越走越寬廣的生動(dòng)寫(xiě)照。與2012年相比，2022年我國貨物進(jìn)出口總額增長(cháng)71.5%，達到約42萬(wàn)億元，服務(wù)進(jìn)出口總額增長(cháng)96.2%，達到5.98萬(wàn)億元，第一貨物貿易大國、第二服務(wù)貿易大國地位日益鞏固；吸收外資增長(cháng)61.2%，達到1.2萬(wàn)億元，雙向投資居世界前列；社會(huì )消費品零售總額從20.6萬(wàn)億元增至44萬(wàn)億元，是全球第二大商品消費市場(chǎng)。2023年上半年，對外貿易保持增長(cháng)，貨物進(jìn)出口同比增長(cháng)2.1%，吸引外資基本穩定，新設外商投資企業(yè)同比增長(cháng)35.7%，國內消費較快恢復，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8.2%。這些成績(jì)的取得，根本在于有習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。
黨的領(lǐng)導確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠。全面建成社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興，是一場(chǎng)接力跑。黨的十八大以來(lái)，我們黨在認識上不斷深化，在戰略上不斷完善，在實(shí)踐上不斷豐富，書(shū)寫(xiě)了中國式現代化的嶄新篇章。
今年以來(lái)，國內消費市場(chǎng)穩步恢復，各地假日文旅市場(chǎng)活躍，“夜經(jīng)濟”為游客帶來(lái)精彩體驗。圖為2023年5月1日，游客在重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣酉州古城游覽。
商務(wù)戰線(xiàn)接續奮斗，確保黨中央決策部署落實(shí)落地。從提升傳統消費到培育新型消費，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用不斷增強，國內市場(chǎng)越來(lái)越大。從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，到規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，開(kāi)放型經(jīng)濟新體制不斷完善，開(kāi)放水平越來(lái)越高。從加快構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，到《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施，參與全球經(jīng)濟治理能力不斷提高，經(jīng)貿合作越來(lái)越深。
黨的領(lǐng)導激發(fā)建設中國式現代化的強勁動(dòng)力。我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程，大踏步趕上時(shí)代，改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”。黨的十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅定不移擴大開(kāi)放，敢于突進(jìn)深水區，敢于啃硬骨頭，為中國式現代化注入不竭動(dòng)力。
商務(wù)工作堅決落實(shí)對外開(kāi)放基本國策，堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新。全面履行入世承諾，關(guān)稅總水平降至目前的7.3%，接近世貿組織發(fā)達成員水平，市場(chǎng)準入大幅放寬，全面實(shí)施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，外資準入限制措施由首份負面清單的190項縮減到全國版31項、自貿試驗區版27項。先后設立21個(gè)自貿試驗區，向全國復制推廣302項制度創(chuàng )新成果，打造了一批開(kāi)放新高地。中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放格局。
黨的領(lǐng)導凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。人民是中國式現代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng )造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動(dòng)中國式現代化不斷向前發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚起全面建設社會(huì )主義現代化國家的磅礴偉力。
商務(wù)事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，著(zhù)力保障和改善民生，解決人民急難愁盼問(wèn)題，不斷讓商務(wù)發(fā)展成果為更多人民群眾共享。對外貿易直接和間接帶動(dòng)1/4的全國總就業(yè)。上海、北京、廣州、天津、重慶培育建設國際消費中心城市初見(jiàn)成效，23條步行街改造提升試點(diǎn)促進(jìn)消費恢復，汽車(chē)等大宗消費在擴消費中發(fā)揮了支柱性作用，2057個(gè)城市一刻鐘便民生活圈切實(shí)增強人民群眾的獲得感幸福感。消費市場(chǎng)監測預警能力穩步提升，生活必需品供應保持平穩有序。
二、深刻理解中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道，凝心聚力深化新時(shí)代新征程上的商務(wù)實(shí)踐
習近平總書(shū)記指出：“中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。黨的二十大報告明確概括了中國式現代化5個(gè)方面的中國特色，深刻揭示了中國式現代化的科學(xué)內涵。”我們要在對標對表中走在前、干在先，努力把中國式現代化的鮮明特色轉化為推動(dòng)商務(wù)發(fā)展的成功實(shí)踐。
立足“人口規模巨大”，積極擴大國內需求。中國式現代化是人類(lèi)歷史上規模最大的現代化，也是難度最大的現代化。現在全球進(jìn)入現代化的國家總人口10億左右，我國整體邁進(jìn)現代化社會(huì )，規模將超過(guò)現有發(fā)達國家人口的總和，艱巨性、復雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然有自己的特點(diǎn)。
實(shí)踐證明，走向現代化必須符合本國實(shí)際。從國情出發(fā)，要求我們首先考慮人口基數問(wèn)題。一方面，用足用好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。我國中等收入群體超過(guò)4億人，內需潛力巨大。2023年以來(lái)，國內消費市場(chǎng)穩步恢復，上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到77.2%。恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續回升向好的關(guān)鍵所在，既要立足當前，著(zhù)力提升消費信心，恢復市場(chǎng)活力，也要著(zhù)眼長(cháng)遠，建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費，促進(jìn)消費升級和潛力釋放。另一方面，保障好初級產(chǎn)品供給。我國是世界最大的糧食能源生產(chǎn)國和消費國，最大的戰略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國和消費國。要充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。
立足“全體人民共同富裕”，讓商務(wù)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看人民的幸福安康。實(shí)現共同富裕是人類(lèi)文明發(fā)展中的難題，一些西方國家在社會(huì )財富不斷增長(cháng)的同時(shí)，長(cháng)期存在貧富懸殊、兩極分化。我們堅持人民至上，著(zhù)力維護和促進(jìn)社會(huì )公平正義，著(zhù)力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。
我們堅持商務(wù)為民，推動(dòng)穩增長(cháng)、穩就業(yè)、惠民生，推動(dòng)縮小地區、城鄉、收入“三大差距”，既把“蛋糕”做大，也把“蛋糕”分好。助力鄉村振興，促進(jìn)城鄉融合。2022年，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額達到5313.8億元，手機成為新農具，直播成為新農活，數字成為新農資。實(shí)施“數商興農”，加快電子商務(wù)進(jìn)鄉村，完善縣域商業(yè)體系，發(fā)展農村電商新基建，支持新能源汽車(chē)下鄉，服務(wù)鄉村振興戰略。引導產(chǎn)業(yè)梯度轉移，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。中西部、東北地區加工貿易占全國比重接近30%。支持中西部、東北地區和沿海地區產(chǎn)業(yè)對接，推動(dòng)欠發(fā)達地區改善營(yíng)商環(huán)境，擴大沿邊開(kāi)放，深化興邊富民，持續深入開(kāi)展“進(jìn)博會(huì )走進(jìn)地方”系列活動(dòng)，讓更多展品變商品、展商變投資商，助力地方提高開(kāi)放發(fā)展水平。
立足“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調”，滿(mǎn)足人民美好生活需要。中國式現代化既要物質(zhì)財富極大豐富，也要精神財富極大豐富、在思想文化上自信自強。只有“兩個(gè)文明”都搞好，中國特色社會(huì )主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。
我們堅持商務(wù)工作“兩手抓、兩手都要硬”，努力促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。一方面，厚植物質(zhì)基礎，滿(mǎn)足消費升級和產(chǎn)業(yè)升級需要。2022年，我國消費品進(jìn)口1.93萬(wàn)億元，比2012年增長(cháng)一倍多。在2023年第三屆消博會(huì )上，3000余個(gè)消費精品品牌參展，眾多新品、精品集中亮相，豐富了國內市場(chǎng)供給。我們將繼續推動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、特色產(chǎn)品進(jìn)口，提高人民生活品質(zhì)，擴大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。另一方面，豐富精神財富，滿(mǎn)足人民精神文化需求。支持文旅康養等消費，促進(jìn)體現中華優(yōu)秀傳統文化的國潮消費，推動(dòng)老字號創(chuàng )新發(fā)展。積極發(fā)展對外文化貿易，推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)升級建設國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區。深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，經(jīng)過(guò)8年來(lái)的持續創(chuàng )新探索，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放引擎更加強勁。
2023年6月29日至7月2日，第三屆中非經(jīng)貿博覽會(huì )在湖南省長(cháng)沙市舉行。圖為7月1日，在中非經(jīng)貿合作促進(jìn)創(chuàng )新示范園（湖南高橋大市場(chǎng)），家長(cháng)帶著(zhù)小朋友挑選非洲水果。
立足“人與自然和諧共生”，推動(dòng)商務(wù)可持續發(fā)展。我國實(shí)現現代化將面臨更強的資源環(huán)境約束，不能走環(huán)境污染、資源枯竭的老路。黨中央統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，把綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念，把污染防治納入三大攻堅戰，把美麗中國納入社會(huì )主義現代化強國戰略目標，為實(shí)現中華民族永續發(fā)展開(kāi)辟了廣闊前景。
我們在商務(wù)領(lǐng)域統籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)更有效率、更可持續的發(fā)展。加快商務(wù)發(fā)展綠色轉型，在消費流通、外貿外資、對外合作等各個(gè)領(lǐng)域，積極培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，倡導綠色消費，鼓勵綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，服務(wù)“雙碳”目標。第133屆廣交會(huì )展出約50萬(wàn)件綠色低碳產(chǎn)品，助力智能化、綠色化、低碳化的“中國制造”開(kāi)拓國際市場(chǎng)。積極參與國際綠色合作和規則制定，順應綠色化數字化發(fā)展新趨勢，拓展在綠色、低碳、數字、健康等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)合作，參與全球性議題探討和規則制定，在數字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域，貢獻更多中國智慧、中國方案。
立足“走和平發(fā)展道路”，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。中國式現代化不走殖民掠奪的老路，不走國強必霸的歪路。我們堅持獨立自主、自力更生，不斷擴大對外開(kāi)放，深度融入世界經(jīng)濟，既發(fā)展了自己，又造福了世界。
中國不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，體現了立己達人、命運與共。與世界共享中國大市場(chǎng)機遇。五年來(lái)，進(jìn)博會(huì )“越辦越好”，充分發(fā)揮國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作四大平臺作用，成為構建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開(kāi)放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。為全球共同發(fā)展貢獻中國方案。十年來(lái)，共建“一帶一路”碩果累累，“朋友圈”不斷擴大。截至2022年底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家建設的境外經(jīng)貿合作區累計投資達571.3億美元，為當地創(chuàng )造42.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。我們將繼續抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數，拓展經(jīng)貿合作空間，不斷打造惠及世界各國人民的“發(fā)展帶”、“幸福路”。
三、深刻把握大力推進(jìn)中國式現代化的戰略安排，實(shí)干擔當推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道。習近平總書(shū)記指出：“康莊大道并不等于一馬平川。要把中國式現代化5個(gè)方面的中國特色變?yōu)槌晒?shí)踐，把鮮明特色變成獨特優(yōu)勢，需要付出艱巨努力。”我們要以這次主題教育為契機，不斷把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引向深入，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破新成效。
服務(wù)黨和國家工作大局。牢記“國之大者”，錨定強國建設、民族復興目標，我們緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)、構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，提出商務(wù)工作是國內大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著(zhù)重要作用。這“三個(gè)重要”既是做好商務(wù)工作的定位，也體現了新征程上我們義不容辭的責任。要增強國內大循環(huán)的內生動(dòng)力和可靠性，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，著(zhù)力恢復和擴大消費，建設高效順暢的流通體系，充分發(fā)揮我國超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢。提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設貿易強國，提升雙向投資水平，對標高標準國際經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。積極參與全球治理體系改革和建設，拓展自貿“朋友圈”，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。
聚焦開(kāi)局起步重點(diǎn)任務(wù)。牢牢把握中國式現代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，我們把任務(wù)分解到商務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，打好開(kāi)局起步主動(dòng)仗。消費流通方面，扎實(shí)推進(jìn)“消費提振年”系列活動(dòng)，增強消費信心和活力。深化國際消費中心城市建設，提振汽車(chē)、家居等大宗消費，完善城鄉流通體系，推進(jìn)內外貿一體化，抓好生活必需品保供工作。對外貿易方面，落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》，推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，優(yōu)化貿易結構，積極擴大進(jìn)口，提升貿易數字化水平，推動(dòng)貿易投資協(xié)調發(fā)展，加快發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)。促進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結構，加快服務(wù)外包轉型升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制。發(fā)展數字貿易，培育數字貿易新業(yè)態(tài)新模式，建立健全數字貿易治理體系。雙向投資方面，把吸引外商投資放在更加重要的位置，多措并舉優(yōu)化外商投資環(huán)境，合理縮減外資準入負面清單，持續推進(jìn)制度型開(kāi)放，辦好“投資中國年”系列活動(dòng)，深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區建設，實(shí)施好自貿試驗區提升戰略，在有條件的自貿試驗區和自由貿易港聚焦若干重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)對接國際高標準經(jīng)貿規則。優(yōu)化對外投資結構，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。國際合作方面，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。共同籌辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，持續推進(jìn)經(jīng)貿合作走深走實(shí)。
近年來(lái)，我國不斷培育外貿發(fā)展優(yōu)勢，提升通關(guān)效率，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)口岸貿易高質(zhì)量發(fā)展。圖為2023年2月4日，出口中亞國家的卡車(chē)在新疆巴克圖口岸等候出境。
不斷改進(jìn)工作方法。習近平總書(shū)記深刻闡述了推進(jìn)中國式現代化需要處理的若干重大關(guān)系，我們要用以指導開(kāi)展商務(wù)各項工作。統籌國內和國際，既立足國內，堅持以國內大循環(huán)為主體，又放眼世界，以高水平開(kāi)放為我國發(fā)展擴空間、提質(zhì)量、增動(dòng)力，讓兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源有效聯(lián)通、順暢對接，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢。統籌戰略和策略，確定商務(wù)工作思路、工作部署、政策措施，自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對標對表，大興調查研究，讓黨中央決策部署在商務(wù)領(lǐng)域落地開(kāi)花。統籌效率和公平，著(zhù)眼解決當前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，進(jìn)一步提高效率，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，更好發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，同時(shí)更加注重公平，提高中西部和東北地區開(kāi)放水平，促進(jìn)共同富裕。統籌自主和開(kāi)放，既堅持自立自強，把發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中，更要堅定不移擴大高水平開(kāi)放。統籌發(fā)展和安全，既抓好發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”，又保證國家安全這個(gè)“頭等大事”，著(zhù)力提升開(kāi)放監管能力和水平，完善風(fēng)險防控機制，煉就“金剛不壞之身”，在更高層次上動(dòng)態(tài)維護國家經(jīng)濟安全。
作者：商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)
