悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。保障國家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，作為治國理政的頭等大事，實(shí)施國家糧食安全戰略，不斷提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力，谷物總產(chǎn)量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全得到有效保障。近期出版的《習近平關(guān)于國家糧食安全論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《摘編》）一書(shū)，分8個(gè)專(zhuān)題，集中收入習近平總書(shū)記相關(guān)重要論述240段。習近平總書(shū)記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，對于全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，具有十分重要的指導意義。
一、糧食安全是“國之大者”
“五谷者，萬(wàn)民之命，國之重寶。”對我們這樣一個(gè)有十四億多人口的大國，手中有糧，心中不慌，任何時(shí)候都是真理。《摘編》第一專(zhuān)題，集中反映了習近平總書(shū)記對國家糧食安全問(wèn)題的深謀遠慮和戰略擘畫(huà)。
保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。“洪范八政，食為政首。”世界上真正強大的國家、沒(méi)有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問(wèn)題。對糧食生產(chǎn)，習近平總書(shū)記一直都很關(guān)注，基層調研時(shí)也經(jīng)常到田間地頭看一看。在2013年、2017年、2020年和2022年中央農村工作會(huì )議上，以及在湖南、廣西等地考察時(shí)，習近平總書(shū)記多次強調，糧食安全是戰略問(wèn)題。我國是人口眾多的大國，無(wú)論社會(huì )現代化程度有多高，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國理政的頭等大事。糧食問(wèn)題不能只從經(jīng)濟上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、國家安全的重要基礎。如果糧食等主要農產(chǎn)品供給出了問(wèn)題，誰(shuí)都不可能救我們。曾幾何時(shí)，吃飯問(wèn)題始終是困擾我們的一件頭等難事。習近平總書(shū)記指出，要牢記歷史，在吃飯問(wèn)題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了疼。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但這就是一個(gè)緊平衡，而且緊平衡很可能是我國糧食安全的長(cháng)期態(tài)勢。我國耕地就那么多，潛力就那么大，在糧食問(wèn)題上不可能長(cháng)期出現高枕無(wú)憂(yōu)的局面。隨著(zhù)人口增加、城鎮化推進(jìn)、人民生活水平提高，糧食需求量將呈剛性增長(cháng)趨勢。今后一個(gè)時(shí)期糧食需求還會(huì )持續增加，供求緊平衡將越來(lái)越緊，再加上國際形勢復雜嚴峻，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊。糧食生產(chǎn)年年要抓緊，面積、產(chǎn)量不能掉下來(lái)，供給、市場(chǎng)不能出問(wèn)題。各級黨委和政府務(wù)必把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。立足國內基本解決我國人民吃飯問(wèn)題，是由我們的基本國情決定的，也是我們一以貫之的大政方針。習近平總書(shū)記反復強調，對糧食問(wèn)題，要善于透過(guò)現象看本質(zhì)。要從戰略上看，看得深一點(diǎn)、遠一點(diǎn)。中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧。這是從戰略上考慮的。靠別人解決吃飯問(wèn)題是靠不住的。如果口糧依賴(lài)進(jìn)口，我們就會(huì )被別人牽著(zhù)鼻子走。我們的立足點(diǎn)、著(zhù)眼點(diǎn)是，絕不能買(mǎi)飯吃、討飯吃，飯碗里必須主要裝我們自己生產(chǎn)的糧食。這些年，黨中央出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農民有錢(qián)掙、得實(shí)惠，日子越過(guò)越好。經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國以占世界百分之九的耕地、百分之六的淡水資源，養育了世界近五分之一的人口，從當年四億人吃不飽到今天十四億多人吃得好，有力回答了“誰(shuí)來(lái)養活中國”的問(wèn)題。這就是自力更生，我們自己養活自己。這一成績(jì)來(lái)之不易，要繼續鞏固拓展。總體看，我國糧食安全基礎仍不穩固，糧食安全形勢依然嚴峻，什么時(shí)候都不能輕言糧食過(guò)關(guān)了。怎么保障國家糧食安全？習近平總書(shū)記強調，端自己的飯碗、裝自己的糧食是底線(xiàn)。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù)。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續八年保持在一萬(wàn)三千億斤高平臺上，越往前走難度越大。要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，抓緊制定實(shí)施方案，把任務(wù)落實(shí)下去。
實(shí)施國家糧食安全戰略，把穩強國復興主動(dòng)權。糧食安全是國家安全的重要基礎。無(wú)農不穩，無(wú)糧則亂。這一幕在古今中外反復上演。一個(gè)國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這個(gè)大局。長(cháng)期以來(lái)，中國人民依靠自己的努力，成功解決了吃飯問(wèn)題，為中國發(fā)展奠定了重要基礎。只要糧食不出大問(wèn)題，中國的事就穩得住。應對新冠疫情，糧食和重要農副產(chǎn)品供給充裕功不可沒(méi)，充分印證了這一點(diǎn)。習近平總書(shū)記指出，農業(yè)保的是生命安全、生存安全，是極端重要的國家安全。只有農業(yè)強起來(lái)，糧食安全有完全保障，我們穩大局、應變局、開(kāi)新局才有充足底氣和戰略主動(dòng)。當前，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不確定風(fēng)險增加，我國糧食供求緊平衡的格局長(cháng)期不會(huì )改變。在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)，也不要指望依靠國際市場(chǎng)來(lái)解決。如果我們端不穩自己的飯碗，就會(huì )受制于人。要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略。習近平總書(shū)記強調，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn)，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強化農業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產(chǎn)區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。只有把牢糧食安全主動(dòng)權，才能把穩強國復興主動(dòng)權。
二、保障糧食安全關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略
習近平總書(shū)記強調，保障糧食安全，要害是種子和耕地。這就要求我們守住耕地紅線(xiàn)，把高標準農田建設好，把農田水利搞上去，把現代種業(yè)、農業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來(lái)，把糧食生產(chǎn)功能區劃好建設好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實(shí)處。《摘編》第二、三專(zhuān)題集中收入了習近平總書(shū)記關(guān)于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略的重要論述。
牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn)，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。“民非谷不食，谷非地不生。”保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續發(fā)展的根基。我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。習近平總書(shū)記反復強調，要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守十八億畝耕地紅線(xiàn)。要實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，采取更有力的措施，嚴格保護耕地特別是基本農田，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途監管，推進(jìn)撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。要建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，增加穩產(chǎn)高產(chǎn)旱澇保收農田面積，實(shí)施國家黑土地保護工程。堅持良田糧用大原則，良田好土要優(yōu)先保糧食，果樹(shù)苗木盡量上山上坡，蔬菜園藝更多靠設施農業(yè)和工廠(chǎng)化種植。習近平總書(shū)記指出，耕地紅線(xiàn)不僅是數量上的，而且是質(zhì)量上的。搞占補平衡不能把好地都占了，用劣地、坡地、生地來(lái)濫竽充數，最終賬面上是平衡了，但耕地質(zhì)量是大大虧空了。要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保十八億畝耕地實(shí)至名歸，決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳，“崽賣(mài)爺田心不痛”！對有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。
強化農業(yè)科技和裝備支撐，給農業(yè)現代化插上科技的翅膀。中國現代化離不開(kāi)農業(yè)現代化，農業(yè)現代化關(guān)鍵在科技、在人才。隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)力逐步轉移、農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴峻、全社會(huì )對農產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度不斷提高，我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農業(yè)科技進(jìn)步，化解耕地資源不足、水資源約束、環(huán)境壓力、氣候變化影響、應對農業(yè)勞動(dòng)力老齡化等突出矛盾。習近平總書(shū)記強調，農業(yè)的出路在現代化，農業(yè)現代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng )新。要立足我國國情，遵循農業(yè)科技規律，加快創(chuàng )新步伐，努力搶占世界農業(yè)科技競爭制高點(diǎn)，牢牢掌握我國農業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權，為我國由農業(yè)大國走向農業(yè)強國提供堅實(shí)科技支撐。要堅持農業(yè)科技自立自強，舍得下力氣、增投入，打造國家農業(yè)科技戰略力量，支持農業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng )新平臺建設，給予農業(yè)科技創(chuàng )新長(cháng)期穩定的支持。要以農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導向，聚焦底盤(pán)技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農機裝備、合成藥物、耕地質(zhì)量、農業(yè)節水等領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合各級各類(lèi)優(yōu)勢科研資源，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng )新體系。要注重創(chuàng )新機制、激發(fā)活力，著(zhù)重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題，打通科技進(jìn)村入戶(hù)“最后一公里”，真正讓農業(yè)插上科技的翅膀。習近平總書(shū)記強調，新時(shí)代，農村是充滿(mǎn)希望的田野，是干事創(chuàng )業(yè)的廣闊舞臺。要培養更多知農愛(ài)農新型人才，加強農業(yè)與科技融合，堅持人才下沉、科技下鄉、服務(wù)“三農”，科研人員要把論文寫(xiě)在大地上，讓農民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。
深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，用中國種子保障中國糧食安全。一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項技術(shù)能夠創(chuàng )造一個(gè)奇跡。保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。我國農業(yè)科技進(jìn)步有目共睹，但也存在短板，其中最大的短板就是種子。近些年，我國種業(yè)有很大進(jìn)步，水稻和小麥品種可以做到自給，但總體形勢依然嚴峻。習近平總書(shū)記反復思考后指出，有一條必須明確，就是農業(yè)現代化，種子是基礎。必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險，實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。要抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學(xué)調配優(yōu)勢資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng )新平臺建設，加強基礎性前沿性研究，加強種質(zhì)資源收集、保護和開(kāi)發(fā)利用，加強種子庫建設。要深化農業(yè)科技體制改革，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，健全品種審定和知識產(chǎn)權保護制度，以創(chuàng )新鏈建設為抓手推動(dòng)我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要對育種基礎性研究以及重點(diǎn)育種項目給予長(cháng)期穩定支持，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，選準突破口，持續發(fā)力、協(xié)同攻關(guān)，把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手里。生物育種是大方向，要加快產(chǎn)業(yè)化步伐。良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。習近平總書(shū)記強調，這設備那設備，這條件那條件，沒(méi)有良種難以實(shí)現農業(yè)現代化！要從培育好種子做起，加強良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國種子來(lái)保障中國糧食安全。
三、在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，抓好糧食安全保障能力建設
確保國家糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給，是發(fā)展農業(yè)的首要任務(wù)。保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。《摘編》第四至第七專(zhuān)題充分反映了習近平總書(shū)記圍繞這個(gè)問(wèn)題所作的系統闡述。
健全種糧農民收益保障機制和主產(chǎn)區利益補償機制，調動(dòng)和保護好“兩個(gè)積極性”。穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性。習近平總書(shū)記指出，這方面，既要發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，也要加強政府支持保護，實(shí)現糧食主產(chǎn)區糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實(shí)力增強有機統一、農民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)。要出實(shí)招健全主產(chǎn)區利益補償機制，探索產(chǎn)銷(xiāo)區多渠道利益補償辦法，強化對主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的財政獎補力度，保障產(chǎn)糧大縣重農抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展，不能讓生產(chǎn)糧食越多者越吃虧，保護好地方政府抓糧積極性。習近平總書(shū)記強調，調動(dòng)農民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農民種糧有錢(qián)掙。怎樣實(shí)現農民增收和糧食增產(chǎn)同步發(fā)展？這是要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。農民種糧能掙錢(qián)，糧食生產(chǎn)才有保障。要健全種糧農民收益保障機制，完善價(jià)格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，完善農資保供穩價(jià)應對機制，穩定農民預期、降低生產(chǎn)風(fēng)險。要創(chuàng )新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現節本增效。促進(jìn)農民增收，難點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區和種糧農民。在政策上，既要考慮如何保證糧食產(chǎn)量，也要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農民種糧收入。要加大強農惠農富農政策支持力度，探索形成農業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。要發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，堅持宜大則大、宜小則小，不搞一刀切，不搞強迫命令，注重發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織。總之，既不能讓種糧農民在經(jīng)濟上吃虧，也不能讓種糧大縣在財政上吃虧。
堅持大食物觀(guān)，積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。現在老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀(guān)念。習近平總書(shū)記當年在福建工作時(shí)就提倡大食物觀(guān)，在2022年全國兩會(huì )和中央農村工作會(huì )議上又對這個(gè)問(wèn)題作了系統闡述。強調，解決吃飯問(wèn)題不能光盯著(zhù)有限的耕地，要樹(shù)立大食物觀(guān)，從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給。“吃飯”不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚(yú)、菌菇筍等樣樣都是美食。要構建多元化食物供給體系，在保護好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現各類(lèi)食物供求平衡。現在，城鄉居民食物消費結構在不斷升級，今后農產(chǎn)品保供，既要保數量，也要保多樣、保質(zhì)量。習近平總書(shū)記強調，質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力。農業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現為結構性供過(guò)于求和供給不足并存，必須盡快實(shí)現農業(yè)由總量擴張到質(zhì)量提升的轉變。這是農業(yè)供給側結構性改革最為緊迫的任務(wù)。農業(yè)結構往哪個(gè)方向調？要根據市場(chǎng)供求變化和區域比較優(yōu)勢，向市場(chǎng)緊缺產(chǎn)品調，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調，向種養加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈調，拓展農業(yè)多功能和增值增效空間。要抓住糧食這個(gè)核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現糧食安全和現代高效農業(yè)相統一。要堅持質(zhì)量興農、綠色興農，打造高質(zhì)量供給體系，更好滿(mǎn)足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
搞好糧食儲備調節，善于用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。我們要善于用好國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，但保障糧食等主要農產(chǎn)品供應能力必須牢靠地建立在我們自己身上。習近平總書(shū)記指出，要管好用好儲備糧，這是保百姓飯碗的糧食，不能平時(shí)老說(shuō)庫盈囤滿(mǎn)，真到急用時(shí)卻拿不出來(lái)。設立常平倉是我國的傳統，在穩市、備荒、恤農方面具有重要作用。我國地域廣闊，國家糧食儲備適當多儲一點(diǎn)、多花一點(diǎn)錢(qián)，安全系數高一點(diǎn)是必要的，但也要講性?xún)r(jià)比、講效率效益。要深化糧食收儲制度改革，增強稻谷、小麥最低收購價(jià)政策彈性和靈活性，讓價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求。政府也不能完全包攬，要調動(dòng)市場(chǎng)主體收儲糧食的積極性，有效利用社會(huì )倉儲設施進(jìn)行儲糧。要系統梳理生產(chǎn)、加工、流通、儲備、貿易等方面可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，提升應急保供能力。在國內糧食生產(chǎn)確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，為了減輕國內農業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補部分國內農產(chǎn)品供求缺口，適當增加進(jìn)口和加快農業(yè)走出去步伐是必要的。首先要搞清楚哪些農產(chǎn)品是國內必保的，然后再去搞清楚進(jìn)口到底進(jìn)什么、進(jìn)多少、從哪里進(jìn)、以什么方式進(jìn)。對國內資源生產(chǎn)滿(mǎn)足不了或為土地等資源休養生息不得不進(jìn)口的短缺糧食品種，要掌握進(jìn)口的穩定性和主動(dòng)權，把握適當比例，積極利用國外資源。積極穩妥擴大利用國際農產(chǎn)品市場(chǎng)和國外農業(yè)資源這一戰略布局，必須謀定而后動(dòng)，充分研判經(jīng)濟、技術(shù)乃至政治上的風(fēng)險，提高防范和應對能力。習近平總書(shū)記強調，有一點(diǎn)必須講清楚，我們說(shuō)適當擴大國內緊缺農產(chǎn)品進(jìn)口和加快農業(yè)走出去步伐，絕不意味著(zhù)立足國內基本解決吃飯問(wèn)題的大政方針有任何改變，決不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產(chǎn)，那就會(huì )誤大局、誤大事。
樹(shù)立節約減損就是增產(chǎn)的理念，讓節約糧食在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。“取之有制、用之有節則裕，取之無(wú)制、用之不節則乏。”減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。習近平總書(shū)記指出，食物節約減損既可有效減輕供給壓力，也可減少資源使用，善莫大焉。我國在糧食生產(chǎn)、流通、加工、消費環(huán)節存在大量浪費現象，餐桌上的浪費尤為驚人。要推進(jìn)全鏈條節約減損，持續深化食物節約各項行動(dòng)，強化剛性約束，健全常態(tài)化、長(cháng)效化工作機制。消費環(huán)節大有文章可做，不僅要制止“舌尖上的浪費”，深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，還要提倡健康飲食，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過(guò)度消費。習近平總書(shū)記多次就制止餐飲浪費作出批示、提出要求，指出，餐飲浪費現象觸目驚心、令人痛心！浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎！要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步加強宣傳教育，從餐桌抓起，從大學(xué)食堂和各個(gè)單位食堂、餐飲業(yè)抓起，從幼兒園、托兒所以及各級各類(lèi)學(xué)校抓起，從每個(gè)家庭抓起，切實(shí)培養節約習慣，在全社會(huì )營(yíng)造浪費可恥、節約為榮的氛圍。
四、全面落實(shí)糧食安全黨政同責
糧食安全、“三農”工作是一切工作的重要之基。各級黨委和政府一定要抓緊抓緊再抓緊，扛穩糧食安全這個(gè)重任。《摘編》第八專(zhuān)題集中收入了習近平總書(shū)記有關(guān)精辟論述和重要要求。
各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。確保糧食安全茲事體大，是國之大者。越是面對風(fēng)險挑戰，越要穩住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。習近平總書(shū)記指出，要扛起糧食安全的政治責任，不能把糧食當成一般商品，光算經(jīng)濟賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長(cháng)遠賬。中央和地方要共同負責。保障國家糧食安全，中央義不容辭，承擔首要責任。中央財政要從重大水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、科技創(chuàng )新推廣、信息化服務(wù)、市場(chǎng)體系完善、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、主產(chǎn)區轉移支付等方面，加強對糧食生產(chǎn)的支持。各級地方政府要樹(shù)立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺(jué)承擔維護國家糧食安全責任，不能把擔子全部壓到中央身上。任何省區市，無(wú)論耕地多少，都要承擔糧食生產(chǎn)責任。要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，對有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區都有責任保面積、保產(chǎn)量，飯碗要一起端、責任要一起扛。糧食安全黨政同責要求很明確，現在關(guān)鍵是要嚴格考核，督促各地真正把責任扛起來(lái)。
繼續落實(shí)“菜籃子”、“米袋子”責任制。“菜籃子”、“米袋子”、“果盤(pán)子”，都是事關(guān)民生的大事。習近平總書(shū)記強調，衡量一個(gè)地方領(lǐng)導干部得不得力、合不合格，可不僅僅看GDP、能不能抓上幾個(gè)項目，更主要看是否按照黨中央要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，局部服從整體，把糧食安全這類(lèi)黨中央交辦的大事要事辦好辦妥。要嚴格實(shí)行糧食安全黨政同責，繼續落實(shí)“菜籃子”、“米袋子”責任制。要確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制，切實(shí)抓好主副食品生產(chǎn)、流通、供應組織，確保市民的“米袋子”、“菜籃子”貨足價(jià)穩，提高糧食和重要農副產(chǎn)品供給保障能力。保證糧食安全，黨政同責要真正見(jiàn)效，“米袋子”省長(cháng)要負責，書(shū)記也要負責。要真正落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，確保豬肉、蔬菜等農副產(chǎn)品供給安全。
確保人民群眾“舌尖上的安全”。現在講糧食安全，實(shí)際上是食物安全。習近平總書(shū)記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。我們黨在中國執政，要是連個(gè)食品安全都做不好，還長(cháng)期做不好的話(huà)，有人就會(huì )提出夠不夠格的問(wèn)題。所以，食品安全問(wèn)題必須引起高度關(guān)注，下最大氣力抓好。安全農產(chǎn)品和食品，既是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的，但歸根到底是產(chǎn)出來(lái)的，要加強源頭治理，健全監管體制，把各項工作落到實(shí)處。要在抓好農產(chǎn)品數量安全的基礎上，以更大力度抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全。要堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，增強食品安全監管統一性和專(zhuān)業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監管水平和能力。面對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣、各類(lèi)風(fēng)險交織形勢，必須完善監管制度，強化監管手段，形成從田間到餐桌全過(guò)程覆蓋的監管制度。落實(shí)企業(yè)主體責任，引導企業(yè)守法生產(chǎn)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責任人；深入開(kāi)展食品安全治理整頓，廣泛開(kāi)展誠信守法教育，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊食品安全犯罪，對那些利欲熏心、挑戰道德和良知底線(xiàn)的人，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)地區，要下猛藥、出重拳，決不姑息；加強食品安全依法治理，加強基層基礎工作，建設職業(yè)化檢查員隊伍，提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風(fēng)險，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。
習近平總書(shū)記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。我們要結合學(xué)習《摘編》，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國，把牢糧食安全主動(dòng)權，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗。
