內容提要
“四個(gè)重大轉變”充分證明了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力，進(jìn)一步增強了全黨全國人民建設人與自然和諧共生現代化的歷史自信和歷史主動(dòng)。我們要深刻領(lǐng)會(huì )“四個(gè)重大轉變”蘊含的科學(xué)世界觀(guān)和方法論，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設新篇章。
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年。日前，全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )在北京召開(kāi)，習近平總書(shū)記在大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，全面總結了黨的十八大以來(lái)我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，精辟概括了“四個(gè)重大轉變”：實(shí)現由重點(diǎn)整治到系統治理的重大轉變，實(shí)現由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為的重大轉變，實(shí)現由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉變，實(shí)現由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的重大轉變。“四個(gè)重大轉變”充分證明了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力，進(jìn)一步增強了全黨全國人民建設人與自然和諧共生現代化的歷史自信和歷史主動(dòng)。
集中體現新時(shí)代生態(tài)文明建設的歷史性、轉折性、全局性變化
習近平總書(shū)記指出：“生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。”“四個(gè)重大轉變”高度凝練新時(shí)代生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，彰顯了新時(shí)代生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐發(fā)生的歷史性、轉折性、全局性變化。
歷史性變化。新時(shí)代十年，是生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的十年。我國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度累計下降57%，降至2022年的29微克/立方米，重污染天數減少93%，成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。地表水優(yōu)良水體比例達到87.9%，長(cháng)江干流、黃河干流歷史性全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。十年來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉，改善幅度之大、速度之快、效果之好前所未有。
轉折性變化。針對過(guò)去多年高增長(cháng)積累的環(huán)境問(wèn)題，以習近平同志為核心的黨中央堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好污染防治攻堅戰，著(zhù)力扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為中國式現代化厚植綠色底色和質(zhì)量成色，為美麗中國建設贏(yíng)得了戰略主動(dòng)。面對以綠色低碳轉型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，我們堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀(guān)的深刻革命，以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過(guò)6%的經(jīng)濟增長(cháng)，碳排放強度累計下降超過(guò)35%，扭轉了二氧化碳排放快速增長(cháng)的態(tài)勢。十年來(lái)，綠水青山就是金山銀山理念成為全社會(huì )的普遍共識和行動(dòng)，全黨全國人民推進(jìn)生態(tài)文明建設的自覺(jué)性主動(dòng)性顯著(zhù)增強。
全局性變化。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導，全方位、全地域、全過(guò)程加強生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標志性成果，創(chuàng )造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。同時(shí)，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實(shí)施，充分發(fā)揮《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )主席國的政治領(lǐng)導力，經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段會(huì )議，達成《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》，還與其他國家攜手建設綠色“一帶一路”，為建設清潔美麗的世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
深刻認識和把握“四個(gè)重大轉變”的內在統一性
習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)重大轉變”，凸顯了歷史和現實(shí)相貫通、理論和實(shí)踐相結合、國內和國際相關(guān)聯(lián)的鮮明特征。“四個(gè)重大轉變”相互關(guān)聯(lián)、相輔相成、相得益彰，構成有機統一的整體。
由重點(diǎn)整治到系統治理的重大轉變。這是方式和方法的轉變，為其他重大轉變提供了策略路徑。黨的十八大以來(lái)，我們黨從解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，注重點(diǎn)面結合、標本兼治，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。堅持統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，著(zhù)力解決頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘的問(wèn)題，在多重目標中尋求發(fā)力點(diǎn)、平衡點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理水平和效能顯著(zhù)提高。
由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為的重大轉變。這是觀(guān)念和責任的轉變，為其他重大轉變提供了方向引領(lǐng)。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨堅持轉變觀(guān)念、壓實(shí)責任，不斷增強全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設的自覺(jué)性主動(dòng)性，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。堅持把綠色發(fā)展作為發(fā)展觀(guān)的深刻革命，建立健全生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型，綠水青山就是金山銀山成為全黨全社會(huì )的共識和行動(dòng)。
由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉變。這是胸懷和格局的轉變，為其他重大轉變提供了全球視野。我們緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔大國責任、展現大國擔當，站在對人類(lèi)文明負責的高度，提出共建地球生命共同體等主張，攜手世界各國構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球環(huán)境治理體系，共同建設清潔美麗的世界，在共謀全球生態(tài)文明建設之路中，中國生態(tài)文明建設的理念和實(shí)踐得到國際社會(huì )高度認同和贊譽(yù)。
由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的重大轉變。這是思想和理論的轉變，為其他重大轉變提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握生態(tài)文明建設在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要地位和戰略意義，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態(tài)文明思想。這一重要思想系統回答了建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代生態(tài)文明建設提供了根本遵循。思想和理論的重大轉變居于統攝和管總地位，是認識之變、理念之變，也是指導實(shí)現其他重大轉變的根本性轉變。
深刻領(lǐng)會(huì )“四個(gè)重大轉變”蘊含的科學(xué)世界觀(guān)和方法論
“四個(gè)重大轉變”是在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想指導下實(shí)現的，我們要深刻領(lǐng)會(huì )其中蘊含的科學(xué)世界觀(guān)和方法論，不斷增強新時(shí)代建設生態(tài)文明的理論自覺(jué)和歷史主動(dòng)。
必須堅持人民至上。這是實(shí)現重大轉變的牢固基礎和堅實(shí)依靠。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央順應人民群眾對美好生活的期盼，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓人民群眾最直接最真切感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國生態(tài)環(huán)境持續改善、生態(tài)系統持續優(yōu)化、整體功能持續提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
必須堅持自信自立。這是實(shí)現重大轉變的精神境界和重大原則。在我們這樣一個(gè)人口規模巨大的國家建設人與自然和諧共生的現代化，沒(méi)有先例可循，沒(méi)有現成道路可走。新時(shí)代生態(tài)文明建設的偉大成就，是以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民獨立自主創(chuàng )造的。習近平總書(shū)記強調：“我們承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。”這鮮明體現了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅持自信自立推進(jìn)生態(tài)文明建設的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
必須堅持守正創(chuàng )新。這是實(shí)現重大轉變的本質(zhì)特征和根本所在。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng )新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，堅持馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實(shí)踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統生態(tài)文化相結合，在幾代中國共產(chǎn)黨人長(cháng)期探索的基礎上，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，提出一系列具有開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性、全局性的新理念新思想新戰略，進(jìn)一步深化和拓展了我們黨對生態(tài)文明建設的規律性認識，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)文明建設新境界。
必須堅持問(wèn)題導向。這是實(shí)現重大轉變的內在要求和鮮明品格。新時(shí)代十年，我們黨始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為出臺政策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把化解矛盾、破解難題作為打開(kāi)新時(shí)代生態(tài)文明建設局面的突破口，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。實(shí)踐已經(jīng)并將不斷證明，只有不斷增強問(wèn)題意識，聚焦生態(tài)文明建設面臨的新形勢新任務(wù)新要求，才能推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設不斷取得新成效、實(shí)現新突破、邁上新臺階。
必須堅持系統觀(guān)念。這是實(shí)現重大轉變的基礎性思想方法和工作方法。生態(tài)環(huán)境治理是一項復雜的系統工程，必須不斷強化生態(tài)文明建設各項工作的系統性整體性協(xié)同性，注重統籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，我們黨在建設生態(tài)文明中不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，推動(dòng)實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益多贏(yíng)。
必須堅持胸懷天下。這是實(shí)現重大轉變的大國責任和強大動(dòng)力。人類(lèi)只有一個(gè)地球，保護生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)可持續發(fā)展是各國的共同責任。在推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化進(jìn)程中，我們黨始終堅持胸懷天下，站在對人類(lèi)文明負責、為子孫后代負責的高度，同世界各國共走綠色發(fā)展之路，共建地球生命共同體，積極構建人與自然和諧共生、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共進(jìn)、世界各國共同發(fā)展的地球家園，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的天下情懷和使命擔當。
新時(shí)代以來(lái)，生態(tài)文明建設之所以能夠實(shí)現“四個(gè)重大轉變”，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。奮進(jìn)新征程，必須完整準確全面把握習近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，在深學(xué)細悟篤行中加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設新篇章。
（執筆：錢(qián) 勇）
延伸閱讀
《習近平生態(tài)文明思想》學(xué)習專(zhuān)欄
