殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。
五年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和親切關(guān)懷下，我國殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展，邁上了新的臺階：殘疾人生存狀況顯著(zhù)改善，生活水平不斷提高，基本公共服務(wù)均等化水平持續提升，多層次社會(huì )保障體系逐步健全，殘疾人平等參與社會(huì )生活的環(huán)境和條件不斷優(yōu)化，為8500萬(wàn)殘疾人托起“穩穩的幸福”。
系統謀劃殘疾人事業(yè)，殘疾人工作領(lǐng)導體制進(jìn)一步健全
2020年9月17日，湖南長(cháng)沙，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)基層代表座談會(huì )，來(lái)自城步苗族自治縣的楊淑亭作為殘疾人創(chuàng )業(yè)者代表發(fā)言。2019年5月，楊淑亭參加了第六次全國自強模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì )，習近平總書(shū)記親切會(huì )見(jiàn)了大會(huì )代表。時(shí)隔一年多再次見(jiàn)到總書(shū)記，楊淑亭十分激動(dòng)。
“再次見(jiàn)面，我也很高興，為你自強不息的精神而欽佩！”習近平總書(shū)記表示，“不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要，必須保護好殘疾人權益，殘疾人事業(yè)一定要繼續推動(dòng)。你提到的無(wú)障礙設施建設問(wèn)題，是一個(gè)國家和社會(huì )文明的標志，我們要高度重視。”
2011年，一場(chǎng)車(chē)禍讓楊淑亭高位截癱，家里為她治病欠下20多萬(wàn)元，生活跌落低谷。與命運抗爭的路上，楊淑亭沒(méi)有屈服。在各方支持下，她開(kāi)辦起生產(chǎn)足球、箱包的企業(yè)，還帶動(dòng)家鄉數百個(gè)貧困家庭脫貧。
“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”“各項建設事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權益保障制度”“健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生”……
深切關(guān)懷溫暖人心，殷殷囑托指明方向。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央格外關(guān)心殘疾人、高度重視殘疾人事業(yè)，將殘疾人事業(yè)作為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分。習近平總書(shū)記對做好殘疾人工作作出一系列重要指示批示，對發(fā)展殘疾人事業(yè)提出一系列明確要求，深刻闡述了新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的價(jià)值理念、地位作用、目標方向、重要任務(wù)和責任要求。殘疾人工作成為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容，殘疾人事業(yè)進(jìn)一步實(shí)現與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
黨的十九大報告將加強殘疾康復服務(wù)納入加強社會(huì )保障體系建設之中；黨的十九屆五中全會(huì )將健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設施，完善幫扶殘疾人等社會(huì )福利制度納入“十四五”規劃建議；黨的十九屆六中全會(huì )再次強調加快發(fā)展殘疾人事業(yè)；黨的二十大報告明確提出“完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”。
在進(jìn)行系統謀劃的同時(shí)，我國殘疾人工作領(lǐng)導體制也進(jìn)一步健全。目前各地已普遍建立黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導體制和工作機制，將殘疾人工作納入黨委、政府民生實(shí)事和年度考核內容。各地政府殘疾人工作委員會(huì )加強統籌協(xié)調，建立健全工作規則，探索開(kāi)展年度述職、重點(diǎn)工作督查等制度，形成高效協(xié)同的工作合力。殘聯(lián)組織充分履行代表、服務(wù)、管理職能，發(fā)揮成為黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。各地財政持續加大對殘疾人事業(yè)的投入力度，殘疾人服務(wù)資源得到有效聚合。各地還通過(guò)積極開(kāi)展政府購買(mǎi)助殘服務(wù)試點(diǎn)，建立指導性目錄和標準規范，推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理能力和服務(wù)水平明顯提高。
兜牢民生底線(xiàn)，織密殘疾人基本民生保障網(wǎng)
“通過(guò)自己的勞動(dòng)增加收入、獲得認可，是我最開(kāi)心的事！”在浙江省寧波市海曙區“燦益工坊”，聽(tīng)力障礙人士李勤笑著(zhù)說(shuō)。工作臺四周分類(lèi)碼放著(zhù)鑰匙包、錢(qián)包等手工藝品，這些都是她新制作的訂單產(chǎn)品。2019年，海曙區殘聯(lián)在當地旅游景點(diǎn)南塘老街成立殘疾人文創(chuàng )產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，這為李勤帶來(lái)每月數千元的穩定收入，幫助她家脫了貧。“我期待把手工藝品賣(mài)給更多的人，也相信未來(lái)的日子會(huì )越過(guò)越好。”李勤信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
曾經(jīng)，貧困是制約廣大殘疾人走向小康生活的巨大障礙，脫貧解困是廣大貧困殘疾人的強烈期盼。由于勞動(dòng)能力受限、受教育程度低等原因，貧困殘疾人擺脫貧困常常面臨更多困難，需要付出更多努力。
“十三五”時(shí)期，殘疾人事業(yè)取得歷史性成就，“2020年全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標如期實(shí)現。700多萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧，創(chuàng )造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。為了鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，各地各部門(mén)持續發(fā)力不松勁，加強易返貧致貧殘疾人口動(dòng)態(tài)監測和幫扶，確保不發(fā)生返貧現象。
整潔美觀(guān)的院子、寬敞明亮的護理房、開(kāi)心燦爛的笑容……廣西壯族自治區北海市殘疾人托養服務(wù)中心，龐堅和龐強（均為化名）兄弟倆每天見(jiàn)人主動(dòng)問(wèn)好，生活起居得到中心工作人員的悉心照料。
“我現在不用整天花時(shí)間照顧他們，可以放心出去打工掙錢(qián)，改善家里的生活了。”兄弟倆的姐姐告訴記者，兩個(gè)弟弟都是重度智力殘疾人，原先不敢與人交流。2021年，兄弟倆進(jìn)入北海市殘疾人托養服務(wù)中心，生活得到全天候的照料，兄弟倆由孤僻內向逐漸變得開(kāi)朗活潑。“看到他們生活越來(lái)越好，我感到特別安心！”
在解決“因殘致貧”難題的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還出臺一系列舉措，進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì )保障體系，養老保險制度、醫療保險制度等逐步完善，推動(dòng)參保人數、參保比例持續提高，織密殘疾人基本民生保障網(wǎng)。各地加快推進(jìn)殘疾人托養服務(wù)體系建設，提高托養服務(wù)質(zhì)量，大大緩解了殘疾人家庭的照護壓力，為殘疾人改善生活和全面發(fā)展提供了有效途徑。截至2022年底，我國參加城鄉居民基本養老保險的殘疾人數達2761.7萬(wàn)，1209.3萬(wàn)殘疾人領(lǐng)取養老金，開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)的各級各類(lèi)機構達8906個(gè)。
完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，幫助殘疾人平等參與社會(huì )生活
“把秸稈都捋齊，用這幾種顏色的繩綁住以后，再編出圖案，一個(gè)背槌就成了。”秸稈和絲線(xiàn)在殘疾人手中來(lái)回飛舞，變成好看耐用的掃把、背槌、掛飾和擺件。近日，河北省承德市殘聯(lián)在平泉市殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化中心組織開(kāi)展殘疾人實(shí)用技能培訓，數十名學(xué)員在老師的傳授下學(xué)會(huì )了編織技術(shù)。今年以來(lái)，承德市推進(jìn)精準助殘服務(wù)工程，通過(guò)組織多樣化職業(yè)技能培訓、接力式資助殘疾學(xué)生等一系列措施，讓更多殘疾人受益。
服務(wù)殘疾人是殘聯(lián)組織的基本職能，殘疾人服務(wù)關(guān)系千萬(wàn)殘疾人家庭，體現了黨和國家對困難群眾的關(guān)懷。五年來(lái)，我國不斷完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，殘疾人服務(wù)的質(zhì)效進(jìn)一步提升。
近日，清華大學(xué)3800余名本科新生入學(xué)報到。現場(chǎng)，一名坐著(zhù)輪椅的男生吸引了很多人的目光。他叫程紫陌，是機械、航空與動(dòng)力類(lèi)專(zhuān)業(yè)的新生。“愛(ài)讓我成長(cháng)，逆境讓我飛揚！”雖然從小到大受到病痛折磨，但得益于融合教育的發(fā)展和社會(huì )各界的關(guān)愛(ài)幫助，他從未放棄對知識的渴望，依靠頑強毅力，克服常人難以想象的困難，以?xún)?yōu)異的成績(jì)考入清華。
不斷提高殘疾人健康服務(wù)水平，加強殘疾預防工作；特殊教育不斷發(fā)展，殘疾人受教育權益得到保障；提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)；推進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，殘疾人生活更加豐富多彩……經(jīng)過(guò)各級殘聯(lián)組織和相關(guān)部門(mén)持續不懈的努力，一個(gè)個(gè)殘疾人群體的急難愁盼問(wèn)題得到解決，顯著(zhù)提升了殘疾人健康水平、教育水平和生活質(zhì)量。
“自從有了這個(gè)無(wú)障礙花園，我們經(jīng)常都要來(lái)這里聚一聚，也能和健全人一樣開(kāi)展各項戶(hù)外活動(dòng)，生活變得更加豐富美好！”江蘇省南京市玄武湖無(wú)障礙花園，一名盲人游客高興地說(shuō)。
智能語(yǔ)音提示、扶手護欄、盲文標識……一處處精心設計的無(wú)障礙設施，為殘疾人創(chuàng )造了更安全、更舒心的戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所。微風(fēng)吹拂，一群視障跑步愛(ài)好者沿著(zhù)步道跑來(lái)，盲人按摩師何龍華說(shuō)，他們每周日早上會(huì )來(lái)這里跑步，“無(wú)障礙通道很安全，讓我們很安心。”
環(huán)境無(wú)礙，生活有愛(ài)。今年9月1日，《中華人民共和國無(wú)障礙環(huán)境建設法》施行，作為我國就無(wú)障礙環(huán)境建設制定的專(zhuān)門(mén)性法律，這部法律將為殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì )生活，促進(jìn)社會(huì )全體人員共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果提供堅實(shí)的法治保障。
馬拉喀什條約在我國落地生效，進(jìn)一步保障閱讀障礙者平等獲取文化和教育的權利；持續加強和改善殘疾人出行服務(wù)，殘疾人出行便利性得到提升；為困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，切實(shí)解決殘疾人居家生活中的困難；推動(dòng)網(wǎng)站和手機應用程序加快無(wú)障礙改造，讓殘疾人更好感受信息化帶來(lái)的益處……近年來(lái)，我國無(wú)障礙環(huán)境建設成績(jì)顯著(zhù)，無(wú)障礙理念深入人心，無(wú)障礙環(huán)境大幅改善。
“中國夢(mèng)，是民族夢(mèng)、國家夢(mèng)，是每一個(gè)中國人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng)。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，殘疾人事業(yè)必將在新時(shí)代新征程開(kāi)創(chuàng )新局面，廣大殘疾人也必將迎來(lái)更加幸福美好的明天。
